发窝彝乡：污水治理，扮“靓”乡村颜值
近年来，云南省楚雄彝族自治州武定县发窝乡持续开展远学浙江“千万工程”、近学“牟定治污经验”，通过实施3个自然村农村生活污水治理试点项目，探索形成“乡级实施、村级协调、工匠管理、党员带头、群众参与、长效治理”的发窝农村生活污水治理新模式，发窝乡生态环境从“治”到“质”转变，水更“清”了、山更“绿”了、环境更“美”了、群众生产生活环境更加优美了。
因村施策，项目规划“实”起来
组建3支13人污水治理项目工作专班，深入52个村组实地规划、实地测试，因地制宜选择治理模式，做到项目规划“3个实际”，即施工措施符合实际、数据测量符合实际、资金测算符合实际，在项目实施中全过程指导监督，结合各村实际情况，不断优化施工思路，提升改进后实现工程方案最优、资金最省、效果最好。
强化宣传，引导群众“动”起来
用好村委会主任助理制度，是发窝乡党委政府夯实基层治理的有力抓手，村委会主任助理进村入户召开户长会、群众会20余次，发放“全域大扫除、和美迎新年”倡议书，全面宣传农村人居环境整治暨农村生活污水治理理念，面对面听群众意见建议，统筹措施拿方案。做到“3个明确”，即明确治理方式，明确治理任务，明确治理目标，以党建引领激发群众活力，做到项目征求群众意见，项目得到群众支持，项目实施群众满意，形成上下齐心、同向发力的良好格局。
盘活资源，组织工匠“干”起来
针对污水治理项目技术要求高、施工难度大、人工成本高的情况，发窝乡党委政府充分发挥本土资源优势，由各村挖掘本土工匠“人熟地熟情况熟”的优势，由12个村委会一村聘请一工匠，让一支“熟村情、懂群众、会技术”的工匠人才，采用“工匠+技术工人+群众”投劳模式，即工匠参与现场管理，技术工人架设管线，群众出工出力，组建施工班组参与农村生活污水治理，合力推进项目建设。
多措并举，保障措施“用”起来
在资金保障上，多方筹措，多向发力，探索“1+4+5”模式，即群众筹10%，村集体筹40%，乡政府筹50%模式保障资金支持，群众筹措部分采取投工投劳、以劳折资的方式参与，村集体筹措部分采取盘活村集体资金、向挂包单位争取的方式参与，乡政府筹措部分采取向上争取、社会募捐等方式保障。在项目实施上，探索“3+N”模式，即“乡级组织+村级协调+工匠实施+N”模式，乡级组织技术人员负责技术指导，质量把控，投资控制；村级负责项目协调推进；工匠负责施工管理推进；N为群众投工投劳、乡贤能人资助、整合农村人居环境提升户厕改造等，实现户厕改造和污水治理的有机结合，既治理了污水，又改造了厕所。
注重管理，长效机制“管”起来
在管理运营上，采用“片长+户长”两长管理模式，明确管护责任，片长为村组干部，户长为实施项目户主，清扫井及接户管线由农户负责管护，主管及处理设施由村组负责管护并定期组织清理，村委会对各村管护情况进行实时监督，将问题在末端遏制，让农民群众实实在在地感受到农村污水对生产、生活环境的提升作用，同时开展多种形式的农村环保知识宣传教育活动，通过将农村污水治理与村民相关的责任义务纳入到“村规民约”中，发动广大农民群众参与到农村人居环境整治工作中来，形成项目管护长效机制。
下一步，发窝乡持续强化乡级干部到村指导，党员干部带头示范，用好乡贤能人等机会，通过召开党员会、户长会等方式，不断强化群众对农村生活污水治理的关注和认可，引导群众发挥主人翁意识，真正从“要我治”转变为“我要治”，积极参与到后续41个村农村生活污水治理项目建设中来，并将农村生活污水治理融入乡村振兴、农村人居环境整治等各项工作中，形成全面的因地制宜的农村污水治理方案，以示范引领全局，以点式“盆景”变为乡村绚丽的“风景”线，不断提升农村治污工作新格局。
古老的彝族，还能有多少东西能在时代大潮中存留下来，也许不会有明确的答案，但我们可以尽力去为她留存一些有价值的文化，这就是彝 族 人 网的价值所在。（李绍德，武定县委宣传部；段付杰、普达武，定县发窝乡）
所属专题：
守望罗婺彝族文化：李绍德文集
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