阿期的确：一次难忘的补选工作记忆

2001年，正是互联网兴起的年代，彝-人-网团队便确立了构建彝族文化数据库的宏远目标，初心不改，坚持走下去。

一地一境处，一山一景环。八窝龙是九龙县既偏僻又边鄙的乡，这里自然有山高皇帝远，海阔渔人强的写照。
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时光回溯到1996年，当年受单位委派到这里开展联系点乡工作，恰遇该乡补选工作在即，于是受县上安排为县工作组负责补选工作。面对补选这锅夹生饭，咱办！咋整，选择那种方法，火候如何把控，感到很考验实战能力的！NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

（本文作者阿期的确）

受命于负责补选，没有退路，也不可能得过且过，只有逆来顺受，认真负责切实打开应对各种情况的思路和措施，并一一作出施展付诸！NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

任何一件事情的成功，总要付出卓有成效的办法。这次对八窝龙的补选工作，坚定采取了“研根底、把实情、解症结；分类别，作引导，正思想；代表，组织，讲结合”的办事原则进行指导协助补选。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

一、年初八窝龙乡的换届选举是全县最烫手的。在年初的乡（镇）换庙选举中，八窝龙乡选委会和县工作组虽然按照县选委会的统一安排部署，进行换届选举工作。但在具体的选举当中，少数人为了达到自己的各种目的，不顾党的领导和国家的法律法令和政策，挖空心思，想尽办法，在群众中进行拉帮结派活动和靠亲戚家门等各种手段拉选票，搞顺我者昌，逆我者亡，破坏正常的选举工作，在群众中引起极坏的影响，给选举工作造成了很大的障碍，导致第九届乡人民代表没能选起第九届乡人民政府乡长，副乡长，既没有实现组织意图，也没达到代表意愿。对此，群众纷纷议论道："这次乡（镇）换届选举，八窝龙乡怪淘气了！乡长，副乡长都没选起，乡政府成了只有牌子，没有班子的空架子乡政府。本次选举费了油，灯没亮，费了柴火，煮了一锅夹生饭"。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

二、这次补选，乡党委和县工作组紧密配合，从给代表切入做深入细致的说服教育工作，作为搞好思想导向，打牢补选成功的基础。为了想方设法把县委、县政府安排的补选工作搞成功，乡党委和县工作组密切协同，首先对八窝龙乡年初的换届选举造成失败的原因，进行了认真调查了解。而后针对问题认真进行了分析研究，在此基础上，认真把握补选的有利方面，攻坚克难补选中的不利方面，把抓好代表思想教育工作放在首位。乡党委和县工作组同志，对全乡33名代表一一作了初步了解，在掌握情况的前提下，分党员代表，乡干部代表、村组干部代表，一般人民代表等层次，进行有针对性地交谈和说服教育工作，讲明代表正当补选的重要性，强调组织意图的必要性，做通一定要顾全大局的思想，达到代表思想认识一致，形成共识，为补选成功打下良好的头阵。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

三、乡党委和县工作组专门召开特重会议，专题研究补选大会中的措施办法，打牢确保补选成功。4月14日，乡党委领导、人大领导和县工作组，在野外僻静处，专门召开了特重会议，专题研究了4月15日补选大会的会议议程和选举中的措施办法。会上，首先总结了年初换届选举失败的经验教训，统一党委思想，大家形成共识，而后提出怎样成功开好这次补选大会，大家充分发表了各自的见解，提出了很多合理的有效措施和办法。在这次特重会上，阿期的确同志，语重心长，托展见识的讲到：补选工作事关重大，来不得半点疏忽，不能有任何侥幸心理，不实战排除万难，哪种光“打挂”预测成不成功，是绝对不行的。要有强有力的应对举措，需要有九牛二虎之力！特别拿捏好不以权奉公的代表。要精准摸排好哪些代表乱来的底细，在维护好代表正常行使权利的前提下，对乱行使权利的代表采取既不违法违规，又体现党和人民的利益的措施，确保补选充分体现代表的意愿；也要实现组织的正确意图；还要体现二者的结合。为了配合这三则的吻合，会议决定：一是补选大会前，召开党员代表会，讲明党的组织纪律，要求党员密切配合补选工作，把补选搞成功；二是在补选大会上，乡党委主要领导从党领导一切的角度，大讲补选工作的重要性和必要性，讲明补选是八窝龙乡1300多人民的一件政治大事。希望代表从党的利益出发，为人民的利益着想，顾全大局，正确行使代表权利，补选好乡长，副乡长，把第九届八窝龙乡人民政府班子选起来，早日为八窝龙乡人民办实事。县工作组同志，从工作组的角度，强调党领导一切，补选工作是党领导下进行的一项重要工作，指出代表是人民选出的，是代表人民的，代表也是人民选出后，由党委审查批准给予的权利，所以代表在行使权利时必须要代表人民和党的利益，绝不能把代表权利作为自己随心所欲的权利行使。要求代表把自己的代表权利和党的组织意图高度结合起来，把补选搞成功。会议还根据情况复杂，矛盾突出等特点，规定了几条防止乱来的严密纪律。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

四、补选大会前召开党员代表会，统一思想，形成共识、是这次补选成功的重要因素。为了达到补选成功，补装大会前，乡党委和县工作组，召集代表中的党员和建党积极分子，开党员会。要求党员密切配合这次的补选工作，讲党的个人服从组织，少数服从分数。下级服从上级，全党服从中央的组织纪律。强调个人服从组织的原则。讲共产党执政，党员是主人的崇高身份。会上给党员详细介绍了上级党组织提名的乡长副长的德、就、勤、绩。要求党员代表发表意见，有什么意见就提出来，如果提的意见事关重大，就按自己的代表权利办事，如果没有什么意见，就个人服从组织，在补选中起好党员的先锋模范作用，带动其他代表按组织意图搞好补选，达到补选成功。参会的党员代表都统一思想，形成共识，大家一致表示，对候选人没有什么意见，按组识意图办事，把补选搞成功。实践证明，党员代表在这次补选中言行一致，对补选成功起到了重要作用。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

五、在补选大会上，乡党委领导，大会主席团，县工作组形成合力，讲话相扣，道理通台，说服力强，思想导向正确，是这次补选圆满成功的决定因素。4月15日，春意盎然，八窝龙乡1300多人民盼望已久的补选第九届乡人民政府乡长，副乡长的大会，在乡政府会议室召开。来自全乡各机关单位和村组的27名乡代表，代表全乡1300多人民群众，行使补选第九届八窝龙乡人民政府乡长，副乡长的权利。会场气氛严肃。为使人民代表正确代表人民和党的利益行事，乡党委主要领导从党领导一切的角度，在大会上，首先作了讲话。强调补选大会是在党的正确领导下进行的，提出在今天的补选乡长、副长会中，代表要遵循两个原则和一个高度结合，一是行使好代表的权利，二是按组织意图办事，把握好二者高度结合。如果这次补选不成功，我们大家都一样，上对不起组织，下对不起人民群众。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

县工作组阿期的确同志，从工作组的角度，开场讲明：人大代表应当要有对人民群众高度负责的精神，做到极为慎重地行使选举权。而不是我行我素，仗着选投票权乱来！选举是一种授权行为，能否行使好选举权，是人大代表代表人民掌好权，用好权的重要体现。人大代表要始终考量好这个重要尺度，搞好补选。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

然后针对各方面的存在问题，讲了十点深入人心，以理服人的话：①讲代表的政治责任感和历史使命感。作为一个人民代表，责任重大，要站得高．看得远，始终服从服务于党的"一个中心和两个基本点"，一举一动都要为人民的利益着想，为党的事业着想，一心一意为当地人民的经济发展和社会各项事业的进步作贡献；②剖析年初换届选举失败的主要原因，让代表们吸取这次选举费了油，灯没亮，费了柴火煮了一锅夹生饭的教训，使代表感觉到上对不起组织，下辜负了人民群众，中玷污了代表的声誉。从而增强对搞好这次补选达成共识；③讲这次补选的重要性，必要性和特殊性。年初选举失败后，引起了县委、人大、县政府的高度重视，经过组织的精心安排部署。进行这次补选，这是八窝龙乡1300多人民政治生活中的一件大事，补选成功与否，直接关系到八窝龙乡人民的政治经济大事。代表们要心往一处想，劲往一处使，把补选搞成功，体现党和人民的利益高于一切的目的；④讲组织意图的重要性，组织提名的候选人，是组织经过长期考察，并按干部"四化"标准和德才兼备的条件选定的。代表要相信组织提名的候选人是胜任工作，能为民办实事的，是否如此，可以回顾八窝龙乡历届领导，都是组织选派的，他们领导人民走社会主义道路，为民办了大量实事，创下了辉煌的业绩；⑤讲怎样正确行使代表权利。首先要认识代表的产生，是在党的领导下，人民按照《选举法》规定，选举出有广泛性，先进胜，代表性的代表，再经过党委审查批准、所以人民代表的权利，是人民给的，也是党给的。二是要牢固树立谁给权利就为谁服务的思想意识，人民代表只能代表党和人民的利益行使权利。绝不能受他人乱支配和个人偏见或无原则的行使权利。三是正确行使代表权利，一定要坚持两个基本原则和一个高度结合，即坚持代表正确行使权利和坚持按组织意图正确选举，使代表意愿和组织意图高度结合起来，达到选举成功；⑥讲要始终紧跟共产党，要坚决听从共产党的领导。首先要时刻牢记没有共产党就没有新中国，没有新中国就没有我们的今天的幸福生活。解放前，我们深受三座大山的压迫，过着牛马不如的生活，是共产党领导我们推翻了压在头上的三大山，从政治上翻身作了国家的主人，走上了社会主义道路。十一届三中全会后，共产党又转移工作重心，领导我们走有中国特色的社会主义道路，坚持一个中心和两个基本点的基本路线。落实党的农村经济体制改革政策，让我们广大农牧民群众放开手足，勤劳致富，守法致富，科技致富，共同致富，携手奔小康，得到吃穿不愁。然而我们不能躺在共产党的怀中，说这说哪！我们只有依靠共产党领导我们向前进。这次补选就是在党的领导下，让人民代表选举自己的当家人，所以补选只能成功，绝不能失败；⑦讲八窝龙乡的辉煌历史。八窝龙民改建乡后，勤劳勇敢的八窝龙人民，在党和政府的正确领导下，为建设社会主义新八窝龙作出了积极贡献。70年代，八窝龙人民农业学大寨，热火朝天。成为九龙县农业学大赛的一面红旗，被县委、县府树为大寨式的乡，作为全县学习的榜样。全乡改造出大寨式的梯田100多亩，亩产达到1000多斤，被称九龙的粮仓。每年从八窝龙乡调运10多万斤粮食，支援全县各地，县上组织前来参观学习的全县各乡干部无不感到心服口服。八窝龙人民作出的贡献全县公认。过去八窝龙乡是全是最先进的，在县上州上都抬得起头，说得起话，脸面光彩的！八窝龙乡有着这样辉煌的历史，我们一定要发扬这种辉煌历史。在年初换届选举中就不该出现选举失败，没能选起乡长副乡长的不良结局，狠打了自己的脸。这回补选我们一定要挽回这种难看的局面，夺回光彩的脸面；⑧讲乡党委，乡政府的凝聚力、向心力、号召力、威信力、战斗力怎样树立。一要党委、政府摆正位置。"党委要从党是核心，党领导一切的角度，做好党的总揽全局，协调各方的工作，当好政府的后盾；政府要从务实的角度，全力实施好政府的各项工作，发挥好排忧解难的职责。同时要避免党委一手遮天，政府凌驾于党委之上的不协调问题。党委、政府，相互尊重，相处融洽，在群众中树立好的威望；二要党委政府领导必须做到，任一方之官，造一方之富，保一方平安，促一方前进。并牢固树立权为民用，情为民系，事为民办，利为民谋的思想。想尽办法，在任期内，抓好社会治安，办几件看得见，摸得着的实事，使群众受益，经济发展，社会和谐，民族团结。三要及时把政策传达给人民群众，让群众掌握政策、紧跟形势；四要廉洁勤政，当清官，不当昏官；⑨讲乡干部要当好人民的勤务员。乡干都是乡党委和乡政府联系群众的使者，是人民群众的勤务员．我们的干部怎样才受到人民群众的拥护，首先必须做到三点，一是要做到思想正派、要做到一碗水端平、做到多为群众办实事。二是要加强理论学习，深刻领会政策，要吃透两头，上吃透上面的方针政策，下吃透下面的实际情况，中间要起好桥梁作用，这样才能在群众中宣传好政策，实施各项工作才得心应手，否则，在群众中宣传政策，实施各项工作，说不出所以然，启动不了群众的思想，达不到预想的目的。三是加强休养，工作上要高标准要求自己，按政策办事，按原则办事，按法律办事，还需要按实情办事。善待群众，不要让群众吃亏。当好群众的保护神；⑩讲团结才搞好一切工作。团结要分，民族团结和上下左右之间的团结。民族团结是首要的问题，我们国家现有民族56个，组成中华民族大家庭。在这个大家庭中，汉族占92％左右，在中华民族中为多数民族，其它55个民族占8％左右，在中华民族中为少数民族。党和国家十分注重民族团结问题，提出了汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族的两个离不开的民族团结原则。毛主席他老人家，曾提出国内各民族的大团结是国家长治久安，民族兴旺发达的根本保证。我们九龙县多民族杂居，县委、县府始终把民族团结问题放在首任来抓，在两个离不开的基础上．提出了少数民族之间也相互离不开的思想，形成了有九龙特点的三个离不开，还抓了上下级领导与领导之间，领导与职工之间，职工与群众之间的团结。坚持不利于团结的事不做，不利于团结的话不说、象保护眼睛一样保护民族团结。所以团结出了人才，团结出了效益，团结干好了各项工作。我们八窝龙乡也不倒外，首先要搞好党委政府领导的团结，领导与干部之间的团结，干部与干部之间的团结，以搞好机关的民族团结和上下左右之间的团结，来带动全乡的民族团结，干群团结。要认真总经验教训，抓好团结，改善干群关系，建立鱼水关系，把全乡群众团结在党委政府的周围，落实各项工作，促进各项事业的发展，让群众在团结中深刻体会到团结才能干好一切作的根本。讲团结，消内耗，识大体，把这次补选搞成功！拜托大家，谢谢！NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

县工作组的话刚讲完，有位有影响力的代表当场就站了起来，激情满怀地表态感言说：“我们这里山高皇帝远，改革开放以来，很少听到这样全面透彻、过经过脉、心明眼亮的讲话了！今天讲的话，讲透了我们这里存在的各方面问题；讲明了今后如何协调搞好工作；讲清楚了代表的权利，是为党为人民的，不是为一己私利的。讲到这个份上，还不进油盐，哪我们这些代表也就颜面扫地了！我相信大家代表会心往一处，劲往一使，顾全大局，把补选搞成功，为我乡的建设发展出力”！NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

乡党委主要领导的引导讲话、县工作组同志的全面讲话和代表的激情感言等作铺垫，使人大代表在补选正式开始前，彻底解开了思想疙瘩，统一了认识，形成补选好的共识。消除了有的代表本想打乱组织意图的思想。达到了代表权利和组织意图的高度结合。按选举程序，由乡党委书记宣读九委组函＜1996>4号文《关于推荐八窝龙乡乡长，副乡长候选人的通知》，并把经县委研究，同意提名左中布同志为八窝龙乡乡长候选（等额选举）人；杨明错、廖利春二同志（按姓氏笔划排列）为副乡长候选（差额选举）人的名单提交第九届乡人民代表大会主席团，再以主席团名义提交第九届乡人民代表大会协商选举。补选结果，左中布同志，获得法定选票27票，票数过半，当选为八窝龙乡第九届人民政府乡长；杨朋错同志，获得法定选票26票，票数过半，当选为八窝龙乡第九届人民政府副乡长，廖利春同志，获得选票1票，按选举法有关规定，被正常落选。这次选举达到选票集中，补选获得一次性圆满成功。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

成功了！喜悦了！收获多多！体会多多！选举是一项艰巨而又复杂的工作，尤其是象八窝龙乡这种在选举中少数代表不顾大局，造成选举失败，留下一锅来生饭的情况更烫手。这次补选获得圆满成功，回过头去总结体会：首先是县委、县人大、县政府领导正确、工作安排得当、工作布署扎实，指导思想明确；二是乡党委、乡人大和县工作组工作配合默契，对代表的思想导向引导正确，补选措施办法得力，没有什么漏洞可钻，使想乱来的代表无法乱来；三是抓党员代表，要求党员代表，按个人服从组织的原则，与组织意图保持一致的前提下，起好先锋模范作用、带动和引导非党代表正确行使代表权利；四是只要讲明了代表权利的正确行使，组织意图的重要性和对不正确行使权利的代表进行查询的纪律，就能达到代表权利和组织意用的高度结合目的；五是只要讲透了党的领导，讲明党的利益和人民的利益高于一切，讲出代表关心的热实难点问题，讲通代表平时想不开迷感不解的问题，讲到代表心中的意见，说出代表的心里活，代表就感到心服口服，就能从党和人民的利益高于一切的原则，正确行使代表权利，选好了自己的当家人。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

总之成功有成功之作法，失败有失败之教训。都将是工作经验之分享！也是可供资政参考！皆将成为难忘的工作经历和记忆。NJc彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

(2024年6月28日)

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