脱贫攻坚 | 干好头等大事 凉山不敢松懈
雷波县汶水镇马处哈三峡新村，实现绿化，硬化，民俗化美三化”
凉山是“一步跨千年”的直过区，是全国最大的彝族聚居区，是全国6个深度贫困地区之一，属于“贫中之贫、困中之困”。习近平总书记非常牵挂这里人民群众的生产生活，期待“希望今后能听到你们的喜讯和捷报。”脱贫攻坚，“开局就是决战、上阵就要冲刺”。千里大小凉山，尽锐出战，脱贫有多难，凉山就有多拼。攻坚战一仗接着一仗打，凉山脱贫实现再战再胜。凉山坚持目标和问题导向，对标“两不愁三保障”，强力推进贫困户“一超六有”、贫困村“一低七有”和乡镇“三有”，铆足干劲、鼓起拼劲、保持韧劲，全力打响脱贫攻坚摘帽战役。每一个历史时期都承载着新的美好期待，每一段工作进程的延展都映射出砥砺奋进的时代风景。凉山今年将历史性摘帽4个贫困县，交出脱贫攻坚第一张答卷，打好精准扶贫首战。当前，雷波、甘洛、盐源、木里四县今年脱贫摘帽出列已进入冲刺决胜的最紧要关头。
2019年初，高山之上，雷波县唯一尚未通公路的拉咪乡阿合哈洛村，打通了通村公路。绝壁蜿蜒间，簸箕梁子乡觉普村的通村公路，突破1100多米的海拔落差，为村民脱贫奔康打开了新天地……截至目前，雷波县新建通村硬化公路1032公里，实现全县村村通硬化公路，为2019年雷波县实现脱贫摘帽打下了坚实基础。
“动员一切能够动员的力量，全力冲刺脱贫攻坚，一举摘掉戴在甘洛头上10多年的国家扶贫工作重点县的帽子。”2月17日，铿锵的话语从甘洛县2019年脱贫攻坚摘帽动员部署千人大会上传出，激励着每一个驻村干部以坚如磐石的信心、舍我其谁的勇气、高严细实的作风，整装扬旗，吹响总攻的号角，向脱贫摘帽宣战。
5月22日，木里县项脚村建档立卡贫困户郭朝红，把一袋干羊肚菌倒在一簸箕里给记者看。他家羊肚菌2018年已发展到5亩，年收入3万多元，已顺利“摘帽”。目前全县羊肚菌已上市，预计实现产值5200万元，成为四川羊肚菌种植第二大县。
像这样的脱贫攻坚工作推进力度和频率，在这4县的乡镇、村组是越来越紧迫和常见的。精准扶贫，干部脱皮，群众脱贫。在4县彝区藏乡，处处都能看到干部群众撸起袖子加油干、决战决胜脱贫奔康攻坚战的忙碌场景。
四县率先接受脱贫攻坚国家大考
按照四川省和凉山州脱贫攻坚安排部署，今年10月以来，凉山11个深贫县中的4个县的脱贫攻坚工作将率先接受省州国家大考，脱贫成果接受人民群众评议。
脱贫攻坚是一项政治任务，也是一项民生工程，在抓好规定动作和常态化措施的同时，发挥基层干部的主动性和创造性，主动探索创新，才能高效有力，在实践中不断创新。
雷波、甘洛、盐源、木里4县脱贫攻坚工作已经进入最后决战的关键时期，时间紧迫、任务艰巨。4县上下深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，把脱贫攻坚作为当前压倒一切的重大政治任务，坚定必胜信心、拿出拼命精神，确保党中央、省委重大决策和州委部署要求落地落实。坚持目标标准、下足绣花功夫，既紧扣解决“两不愁三保障”突出问题精准施策，又扭住毒品艾滋、超生多生、失学辍学、不良习俗等特殊问题一体推进，确保如期全面实现脱贫摘帽目标。
10月1日至2日，州委书记林书成前往木里、盐源县调研，10月19日至21日，州委书记林书成前往甘洛县督导脱贫攻坚工作，亲切看望基层干部群众，强调要深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示讲话精神，将脱贫摘帽出列作为践行初心使命的直接检验，撸起袖子加油干，竭尽全力拼上去，把党对贫困群众的诺言兑现，让他们过上幸福美好的生活，如期高质量完成脱贫摘帽出列任务，为全州打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
10月15日至16日，州委副书记、州长苏嘎尔布深入雷波县调研督导脱贫攻坚工作，强调要聚焦“两不愁三保障”中的薄弱环节，逐项对标打表，层层传导压力和责任，忘我工作、无私奉献，严实深细抓好工作落实，发扬攻坚克难的精神打好最后决战，千方百计实现今年脱贫摘帽目标任务。
“年年都要打硬仗、年年都要啃硬骨头、年年都是攻坚战。”在党中央、国务院，省委省政府、州委州政府坚强领导下，4县清醒认识肩负的责任和使命，坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事来抓，群众脱贫奔康愿望更强了，信心更足了。
决战打响，4县上万名党员干部脚上沾满泥土，以不懈奋斗的顽强意志，奋力拼搏在脱贫攻坚第一线上，确保首战首胜。
全国综合帮扶凉山啃下“硬骨头”
2018年春节前夕，习近平总书记深入大凉山腹地视察指导脱贫攻坚工作，作出一系列重要指示。
凉山属全国“三区三州”深度贫困地区，是全国最大的彝族聚居区，是全省乃至全国脱贫攻坚的主战场。为了让4县各族人民及早过上美好幸福生活，共享全面建成小康社会的梦想与荣光在这个历史性伟大进程中，凉山不是孤军战斗，更有来自于中央、省及兄弟省市县的关怀厚爱及关心支持。对口帮扶，形成了携手战贫困，帮扶谋发展的宏大局面，带来了脱贫攻坚正能量、脱贫攻坚新气象。
站在讲政治的高度，中央、省和州三级纪委联系帮扶雷波县，全面实现有质量脱贫摘帽，为该县打赢脱贫攻坚战提供了坚实的精神支撑和物资保障。帮扶以来，中央纪委国家监委为雷波县协调帮扶资金3.02亿元，协调捐赠资金1048万元；协调新增一个国家级小型水库建设，建成后可从根本上解决城区及周边乡镇约6万人的水源问题；直接投入资金1363万元，2019年，对雷波帮扶资金从去年407万元增加到750万元，协调资金970万余元，用于解决磨石村基础设施建设问题，为八寨乡甲谷村等深度贫困村2161个贫困家庭捐赠必要家具，价值285万元。同时，还培训了一大批干部和群众，捐赠了一大批扶贫物资，用“以购代捐”的方式采购一大批农特产品。
省委始终将脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委书记彭清华一年8次专程到凉山调研，对综合帮扶工作亲自指导、指明方向。出台《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》，选派5700余名精兵强将分赴凉山11个深度贫困县参与帮扶，举全省之力攻克凉山深度贫困堡垒，吹响凉山三年决战决胜总攻号令。
举全省之力攻克凉山深度贫困堡垒是省委作出的重大决策部署，量身定制施策综合帮扶凉山政策措施“34条”、工作措施“16条”，选派全省精兵强将驰援凉山，政策供给力度之大、综合帮扶力量之强、覆盖范围领域之广前所未有……
2018年6月以来，5700余名综合帮扶工作队员奋战在凉山州11个深度贫困县。一年来，在中央、省委的坚强领导下，各级各类近1.2万名综合帮扶干部人才用行动践行诺言，用奉献体现担当，会同当地干部群众打了一场又一场艰苦卓绝的硬仗、振奋人心的胜仗。
2016年8月，广东(佛山)对口凉山扶贫协作开始，这是党中央、粤川两省省委省政府交给佛山的重大使命，被两地视为新时代的“彝海结盟”。29名党政干部、44名专业人才，佛山派驻凉山一年期以上的73名干部人才，站在了大凉山脱贫攻坚最前线。此外，佛山市共向凉山拨付财政资金16.16亿元。
四川省林业厅全力支持雷波县脱贫攻坚；2010年以来，攀枝花市持续对口帮扶木里县，截至2018年底，已累计派出服务期2年以上的援藏干部人才296名，安排援藏资金1.92亿元，实施援藏项目76个；绵竹市对口帮扶甘洛县；西南民族大学对口帮扶盐源等，倾力帮扶持续发力……
四县脱贫攻坚战对标摘帽战正酣
“坚决攻克凉山深度贫困堡垒，用实干实绩确保凉山脱贫攻坚战取得全面胜利。”4月24日，凉山州脱贫攻坚“三落实”暨“三建四改”现场会在甘洛县召开，凉山11个深度贫困县党政一把手参加会议。会议就凉山州“三落实”暨“三建四改”工作进行了安排部署，确保雷波、甘洛、盐源、木里4县2019年如期“摘帽”。
2019年雷波县能否顺利完成脱贫摘帽验收?雷波县委书记王荣华表示：雷波坚持工作做实，聚焦脱贫标准，确保各项目标任务的实现。今年5月底实现通乡通畅、通村通畅“两个100%”，乡中心校、卫生院、便民服务中心已全部达标，不断提升脱贫质量，努力夺取雷波县摘帽全面胜利。
在精准扶贫精准脱贫基本方略和聚焦产业扶贫这一治本方策下，15年免费教育、“三免一补”和“9+3”免费教育等各项教育惠民政策落实到位，确保所有孩子都公平享有受教育的权利和机会。
易地扶贫搬迁、危房改造，全年新、改建安全住房任务完成，水、电、路等基础设施得到极大改善。一直困扰雷波人的“看病难、看病贵”等问题也在创建的完善诊疗制度中有效缓解，县内就诊率达95%以上，贫困患者县内就医全部实现“先诊疗后结算”，全民健康得到了全面保障。
2019年，是甘洛县实现脱贫“摘帽”的决战之年，必须完成36个贫困村、7781人脱贫出列重任，实现整县脱贫摘帽。
“甘洛将持续以脱贫攻坚‘三落实’为主抓手，坚决打赢脱贫‘摘帽’总决战。”甘洛县委书记陈建生告诉记者。截至目前，全县2014—2018年累计减贫13487户63111人，2019年减贫1800户7781人，全县剩余贫困人口61户225人，贫困发生率从2014年的31.88%降至0.11%。经自查验收，全县28个乡镇均有标准中心校、达标卫生院和便民服务中心，已全面达到四川省贫困县摘帽“一低三有”标准。
脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，甘洛县严明号令、改进作风，以铁律督战，鼓励有作为，整肃不作为。全县上下正迅速转入战时状态，以永不懈怠的姿态，集中精力、集中火力向脱贫摘帽发起全面总攻，坚决打赢这场输不起、等不得、没退路的大决战，一举摘掉戴在头上10多年的国家扶贫工作重点县的帽子。
干部脱皮群众脱贫达到初步目标
“始终保持求真务实、苦干实干的作风，截至目前，‘两不愁三保障’‘一低七有’‘一超六有’等指标已全部达到脱贫标准，全县累计实现122个贫困村退出、15006户68787脱贫，剩余贫困人口53户216人，贫困发生率下降至0.06%。”盐源县委书记邓天友表示。盐源高度重视脱贫攻坚摘帽工作，举全县之力，奋力攻坚，绣花用功，一战接一战，战战打漂亮，全力以赴冲刺脱贫攻坚“最后一公里”，确保如期完成脱贫攻坚任务，在“村七有、户六有”等方面的工作都走在全州前列。2016年—2019年全县退出122个村，脱贫50895人，贫困发生率下降到3%以内，达到摘帽标准。31个乡镇全部建立标准中心校，通过国家和省级义务教育均衡发展评估认定。
目前，甘洛县脱贫攻坚已进入最为关键阶段，即将迎来省、州“大考”。10月1日，甘洛县发起了脱贫摘帽“百日攻坚”总冲刺，既在清理“两不愁三保障”回头看大排查发现问题上攻城拔寨，限时完成整改；也在巩固脱贫成效上持续发力，注重脱贫质量，防止返贫，确保“高质量、有成色”打赢脱贫攻坚战。
“木里全面落实省委、省政府和州委、州政府工作部署，紧紧围绕‘两不愁三保障’，实行‘三抓’‘六定’‘五强’‘调度’冲刺摘帽工作法，迎难而上、奋力攻坚，确保如期实现贫困县摘帽。”据凉山州人大常委会副主任、木里县县委书记张振国介绍，全县97个贫困村、7396户贫困户、33757名贫困人口累计实现76个贫困村退出、5817户26585名贫困人口脱贫，贫困发生率从最高时的25.27%降至5.9%，脱贫攻坚取得阶段性进展。
近年来，后所乡把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的头等大事，先后从大山深处搬出了90多户人家。“安居还得乐业，老百姓才‘留得住’。”邱阿合告诉记者，刚从山上搬下来那会儿，不少习惯了游牧生活的村民总想往“山里跑”，村干部主动上门做思想工作，免费发放鸡苗、羊肚菌等，支持发展特色农产品。一来二去，村民的腰包渐渐鼓了起来，脱贫致富的信心也越来越足，当初想要回山里的人也坚定了留在村上生活的决心。
脱贫摘帽零突破 我们准备好了
“雷波县截至2019年9月29日，全县共脱贫16865户76401人，171个贫困村全部退出。全县已全面达到了四川省贫困县退出‘一低三有’标准，现申请退出贫困县序列，请予以核查验收。”10月初，雷波县向州脱贫攻坚领导小组提交《关于申请退出贫困县的请示》。
凉山州今年将历史性摘帽4个贫困县，针对这一重大目标，凉山州脱贫攻坚指挥部办公室、凉山州扶贫开发局对2019年脱贫攻坚工作要点较以往也做了具体增进，增加1个扶贫专项呈现“23+1”扶贫格局。在原有农业产业扶贫、就业促进扶贫等23个专项扶贫情况下，凉山州及时将“学前学会普通话”行动试点纳入扶贫专项，与23个扶贫专项同推进、同实施、同落实。聚焦聚力，心无旁骛，全身心投入脱贫攻坚工作，确保4县顺利脱贫。坚定把脱贫攻坚作为压倒一切的工作，汇聚各方力量、众志成城攻坚，形成上下一心决战决胜的强大合力。同时，分工协作、合力推进。
当前，雷波、甘洛、盐源、木里4县今年脱贫摘帽出列已进入冲刺决胜的最紧要关头，4县党员干部保持清醒认识，坚定决战决胜的信心决心，全面彻底完成落实“两不愁三保障”回头看大排查问题整改工作，4县上下拿出一刻也不能停顿、一步也不能错失、一天也不能耽误的劲头，使出浑身解数、集中全部力量，背水一战、全力冲刺，奋力夺取脱贫攻坚决定性胜利。
4县锁定“两不愁三保障”、贫困村退出“一低七有”和贫困户脱贫“一超六有”等退出指标，全力推进产业发展、基础设施建设等脱贫攻坚工作，夜以继日，“五+二、白+黑”研究部署推进脱贫攻坚工作。
4县以责任百分之百落实、任务百分之百完成、指标百分之百达标和百分之百的状态、百分之百的精力、百分之百的人力、百分之百的财力“7个百分之百”进行冲刺，坚决完成2019年度贫困县摘帽任务。
脱贫攻坚摘帽不摘责任不摘帮扶
走过千山万水，还需跋山涉水。目前，4县的任务还很艰巨、很繁重，特别是防止返贫压力也不小，主动去化解脱贫路上面临的矛盾困难和风险挑战，攻坚最难啃的“硬骨头”，更是影响凉山和四川省能否如期脱贫的控制性因素。唯有咬定目标，持续探索创新，总结经验办法，才能夺取脱贫攻坚的最后胜利。
当前，4县上下始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，贯彻精准方略，坚持目标标准，下足绣花功夫，集中全部资源力量攻坚克难、决战决胜，采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
凉山更是始终牢记目标任务，一刻不松劲、一刻不停歇的一仗接着一仗拼下去。各级各部门咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脱贫成果防止返贫。
持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，各方面形成合力，确保为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。
摘帽不是终点站，而是新起点。摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，凉山脱贫攻坚正乘势而上，撸起袖子加油干，干出一个新天地。（记者 张崇宁）
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