防止“脱离群众”之弊 树立“忠诚干事”之效——浅析村两委干部走好新时代党的群众路线
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线”。习近平总书记的重要指示从我们党的性质和根本宗旨出发，为走好新时代党的群众路线指明了方向、提供了根本遵循。迈上新征程，村两委干部必须坚定不移贯彻党的群众路线，始终坚持为了群众、相信群众、依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，把党的群众路线贯彻到推进农业农村现代化之中。
（一）防止迷失方向脱离群众。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期全党首要的政治任务。党的理论来自人民、为了人民、造福人民。习近平新时代中国特色社会主义思想之所以得到亿万人民的拥护，就在于始终秉持人民立场、坚持人民至上，是来自人民、为了人民、造福人民的理论。因此，新时代村干部走好党的群众路线，必须站稳政治立场，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，永远牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，不忘“初心使命”，牢记“三个务必”，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要把坚定理想信念当作“终身课题”，常修常练、常悟常进。以“为有牺牲多壮志”的豪情践行理想信念，以“留取丹心照汗青”的忠诚守护理想信念，扛起应尽之责，鼓足奋进之气，永葆理论上的清醒、政治上的坚定和行动上的执着，立志在新时代新征程上迎难而上、顶风前行。要深刻认识到全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的长期性、复杂性、艰巨性，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻警惕承平日久、精神懈怠的心态，继续谦虚谨慎，继续艰苦奋斗，确保对党绝对忠诚永远不变质、不变色、不变味。要顺应历史潮流，把握发展大势，涵养攻坚克难、不惧危难的顽强意志，永葆村党员干部干事创业的精气神。
（二）防止放松执法脱离群众。粮食安全是国家安全的重要基础，耕地则是粮食安全的根本保障。党中央、国务院历来高度重视耕地保护，习近平总书记多次强调：“耕地保护是关乎14亿人吃饭的大事，容不得半点闪失。”因此，乡村干部必须执行农村建房“八不准”和耕地非农化“六严禁”政策，把政策原原本本地宣传给群众。要“零容忍”态度和措施坚决遏制极少数边远山区农村乱占耕地违法建房问题。一是未批先建违法占土地的必须拆除；未批乱占农田违法建房的必须拆除；严格执行一户一宅政策，乱占耕地违法建房一户两宅的农户必须拆除旧房，宅基地交回集体；严禁乱占耕地建房、建路、建窑、建坟、挖砂、采石、取土、植树等，凡是违建的，坚决拆除，恢复耕地。二是对私自买卖耕地、买卖地基以及各类土地未批违法建房的，要严肃查处。非法买卖耕地和地基建起的房屋，必须没收非法所得，不准办理不动产登记。借观光农业、设施农业等名义，新增违法占用耕地实行非农建设的，依法从严、从快查处。三是坚决拆除“两违”建房。严格按照“三个一律、四个不放过”、“三个一律”即：对发生的违法违规建房一律拆除，对突击抢建的一律露头就打，对拆除违法违规建筑一律不予补偿。“四个不放过”即：界定为违法违规建筑没有拆除的不放过，违法违规建筑产生的原因没有查清的不放过，对当事人没有处理或处理不到位的不放过，负有领导责任没有处理的不放过。坚决拆除各类违法违规建房，对违法违规建房户3年之内不再受理其在本乡镇范围内建房申请。四是落实执法监察责任。县、乡镇人民政府、自然资源部门负责对本村辖区内的农村违法用地动态巡查工作。做到及时发现，调查取证、及时下达《停止违法耕地行为通知书》等相关法律文书，防止违法用地行为事态发展。五是严格实施违纪违法行为责任追究。切实落实农村宅基地管理和耕地保护制度，严格实施土地管理和耕地保护过错责任追究。在耕地保护和土地管理、开发、利用及资金使用过程中的玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依照有关规定进行责任追究。对户与户之间变相买卖宅基地违法建房的，必须严肃查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对未经批准擅自建房点土地动工建设的，按违法占地予以查处。国家工作人员和村两委干部以及村组干部参与、纵容、指使非法占地、非法买卖土地建房的，严格追究责任并进行纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。六是严格审批程序。农村拟建房屋符合农村宅基地审批条件的，必须严格按照《自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》相关文件规定申请批准，未经批准的，一律禁止建设。强行修建的，依法强制拆除，恢复土地原貌。对强占、多占、非法出售耕地建房及违规改建、扩建违法行为，发现一起、查处一起、打击一起。
（三）防止缺少问计脱离群众。习近平总书记指出，好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去。党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的进军号角。民之所望，政之所向，村干部不能忘记始终保持同人民群众的血肉联系是我们党的最大政治优势，深刻把握新时代群众工作的特点和规律，创新和改进方式方法。人民群众中蕴藏着乡村振兴的智慧和力量；人民需要什么、向往什么、期盼什么，不是拍脑袋就能想出来的；每一项政策方针的制定，也不是纸上谈兵就能得出来的。好的方针政策都应该来自人民、顺应人民的意愿、符合人民的所思所想。因此，我们制定政策征求意见时，要深入基层一线、城乡社区、田间地头，虚心听取群众的所思所盼所愿。在群众面前，我们要做小学生，自觉以人民为师，向能者求教，向智者问策。要大行调查研究之风，以调研先行、调研开路，问政于基层、问需于百姓、问计于人民，针对不同地域、不同年龄、不同群体的不同需求，倾听不同声音，提高工作的精准性，不可寄希望于一把钥匙开一万把锁。
（四）防止作风霸道脱离群众。乡村干部遇到问题不能只看表面现象，必须要理性思考，深层次分析，不能搞“一言堂”。处理问题，干工作、办事情，要讲方法策略，不能独断专行，作风霸道，违法施政，在村组项目以及公益事业建设中，要充分征求群众意见，不能强迫命令群众，不能恐吓群众，不能攻击群众，不能激化班子内部和干群矛盾等。笔者认为，作风霸道的干部，依靠个人强势。但长此以往，霸气日盛，危害也更大。这样的干部一旦利令智昏，剑走偏锋，就会置党的利益、人民的利益而不顾，就会把法律、纪律、规定抛到脑后，做出难以挽回的错事，甚至人人痛恨的坏事。霸道的干部，永远走不出自以为是、决策失误的怪圈，走不出脱离群众、官僚主义的禁区。干部霸道、独断专行就会走上：开始是失误，再发展到错误，最后发展到犯罪的道路。
（五）防止增加负担脱离群众。一是不能变相向农民乱摊派、乱集资、乱罚款增加农民负担。乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更美好。美好的生活，离不开越来越鼓的“钱袋子”。因此，一方面，极少数边远山区村干部要加强农村义务工管理，堵塞农民负担无底洞。要取消农村以义务工为主的一切形式的无偿用工，严禁任何单位以任何方式要求农民无偿提供劳务用工，或者变相进行转嫁、摊派、集资和随意罚款。村干部要通过市场化途径、购买服务等方式，妥善解决相关问题，确保农村各项事业持续健康发展。要采取有效措施，鼓励农村富余劳动力外出打工，发展特色产业，加快共同富裕步伐。另一方面，极少数边远山区村干部要高度重视，把取消农村义务工作为当前一项重要工作，坚决抓好落实。要切实转变干部作风，下大力气解决损害群众切身利益的突出问题，不断优化服务“三农”的政策措施。要加大督促检查力度，对变相向农民乱摊派、乱罚款、乱收费的，依法依规从严处理。二是防止搞一刀切增加农民负担。一方面，农村人居环境整治要因地制宜，分类指导。农村边远山区陡坡多，地基不牢，坝区、城区地基平。因此，农村人居环境整治应从各自的地理、民俗、经济发展水平出发，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，科学确定整治目标和任务。特别是在做价值排序时，应把回应农民关切放在首位，围绕农民最关心最直接最现实的问题，集中力量加以解决，还要注意提供符合自身发展水平的方案。干净是人居环境整治的基本要求，因此、极少数边远山区村干部要注意：有条件的地方可以相应人居环境质量的改善标准，条件不具备的地方切莫盲目攀比，不能强迫命令农民，更不能增加农民负担去搞所谓“一步到位”的“高标准”建设。另一方面，要立足农村实际。边远山区农村的生产生活有特殊的农村特点，春种、秋收的农事生活遵循的是自然规律。如果边远山区村干部在推动人居环境整治时盲目追求西洋景观、城市风格，农民不可能舒适地生产生活。如果边远山区村干部在推动人居环境整治时天天摊派农民义务工、天天通知农民扫村间路道，农民没有时间抓生产，没有时间发展产业，没有时间发展经济，这样的乡村，即便一尘不染也不会得到农民的认可，农民不会富裕，到这里寻找精神慰藉的城里人也一样会迷失。
（六）防止淡化党性脱离群众。习近平总书记强调，功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。这“四个不容易”告诫我们，踏上第二个百年奋斗目标，我们党面临的“赶考”远未结束，越是长期执政，就越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能忘记我们党的群众路线。因此，要立足教育，着眼防范。一是加强共产主义的信仰信念和中国特色社会主义共同理想教育，使村干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，保持农村党员干部的先进性。二是加强权力观政绩观教育。使农村党员干部切实牢记党的性质和宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终坚定坚守住理想信念，将其作为安身立命的“定海神针”，在实践中努力提升境界、提高自我，保持上进心，不断开拓创新，为人民群众更好的谋发展、谋利益。三是加强党的群众路线教育。村干部要认真践行和牢记“三个务必”，不断增强群众观念，关心群众疾苦，勤勤恳恳为群众办实事，切实解决人民群众最现实、最直接的问题，做到爱民、为民、富民、安民。要深入农户“听”民意。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”只有了解群众的所想所忧所盼，才能不断提高群众工作的针对性和实效性。村干部要放下架子，多到田间地头走一走，和群众坐一条凳子，用群众听得懂的语言和群众交流，关心了解群众的思想、生活等各个方面的情况，了解群众的所思所盼，真正知群众、懂群众、爱群众。要深入村组“察”民情。“使马者知地险，操舟者观水势，驭天下者察民情。”骑马的人要了解地势，划船的人要熟悉水势，治理全村的发展要体察民情。因此，村干部要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，要深入群众、深入村组，察真情，真研究问题、研究真问题，在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里，对比较成熟的调研成果，及时上升为决策部署。四是加强法律法规教育，组织农村党员干部学习宪法好法律法规教育，增强法律意识，做到知法、守法、依法办事。五是加强党纪条规和廉洁自律教育。损坏群众利益的不正之风，表现出来的是干部作风问题，但许多问题是违的纪律问题，要抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处罚条例》的学习贯彻，强化党的宗旨意识，进一步增强农村党员干部的思想作风建设。六是要加强使命担当教育。村干部要牢牢抓住发展第一要务，以发展破难题、以发展促振兴、以发展增福祉，全面推进乡村振兴，努力实现加快发展、赶超发展、跨越发展。村干部要自觉在发展的大格局中找准定位。胸怀大局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，认清村情组情户情，发挥比较优势，明确发展方向，培育壮大新动能，构建产业新体系，塑造竞争新优势，扎实推进绿色发展、创新发展、高质量发展。七是要加强党性教育。村干部要加强政治历练，善于把握政治大局、政治逻辑，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，做政治上的明白人，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。做到党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。八是要加强廉洁自律教育。村级党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，作为一种工作能力来培养，牢固树立正确的权利观、地位观和利益观，在金钱面前不伸手，在美色面前不动心，在惩治违法乱纪行为时不手软，自觉抵制腐朽思想的侵害，做到清正廉洁。两袖清风，这才是新时代共产党员的风采，党员干部要“常洗手”，养成干净卫生的良好习惯，不碰污泥浊水，不能以一只肮脏之手去指挥人民，要以一双圣洁之手高举党的旗帜，与人民一道，携手共创社会主义现代化的伟大事业，应把手中的权力全心全意地用在为人民服务上，使手中的权力变成人民的财富。要加强品行修养，节制不良欲望，保持艰苦奋斗作风，走好新时代的赶考路。要激励争先进位的精神，砥砺攻坚克难的勇气，以良好的工作作风、优秀的工作能力交给党和人民一份完美的答卷。
（七）防止发展滞后脱离群众。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党员领导干部要时刻牢记共产党就是给人民办事的，为官一任要造福一方，把人民群众是否真正得到实惠作为工作落实的重要判断标准，让人民群众的生活一天比一天好，一年比一年好。特别是对于经济欠发达、发展不充分地区，加快发展、改变落后是群众的最大期盼和心声，要坚定不移狠抓发展第一要务，从“过日子思维”转向“发展思维”，从“投入思维”转向“产出思维”。一方面，村干部要坚持以人民为中心的发展思想。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。人民是阅卷人。“只要是人民群众欢迎的事，必须干到底，只要是人民群众不高兴的事，就坚决不要干！”当前，农村社会主要矛盾发生深刻变化，人民对美好生活的向往更加强烈，我们在民生保障上还存在短板，推进农业农村现代化任务艰巨，人民群众在产业、就业、教育、医疗、居住等方面还面临不少难题。这就要求村干部必须增强使命感，坚持以人民为中心的发展思想，着力破解发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。另一方面，推进共同富裕，人人都有责，要共同把“蛋糕”做大做好。紧紧依靠群众推动发展，充分发挥群众的主人翁精神和主体作用，引导群众积极主动参与发展实体经济和推进乡村振兴工作，让群众持续稳定就业创业，不断鼓起钱袋子、过上好日子。再一方面，实现共同富裕，人人都有份，要共同把“蛋糕”切好分好。进一步完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，让群众充分共享改革发展成果，使老百姓的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（八）防止唯我独尊脱离群众。极少数边远山区村干部之所以霸道，除了性格上的原因，最重要的还是没有真正认清手中权力的属性。党和人民赋予的权力往往成了个人霸道的底气和资本。甚至认为，有了权力，就可目空一切，为所欲为，以个人私利代表党性。值得警惕的是，从魄力到霸道或许只有一步之遥。一些被认为有能力有魄力的干部，如果不时常提醒自己，唯我独尊，“魄力”有一天就会悄悄演变成“霸道”。干成了事情，取得了成绩，往往就会有“功成在我”的自负自得，在一片吹捧声中飘飘然起来，听不进不同的意见和声音。久而久之，“霸气”也就慢慢在身体中滋长起来。因此，从一定意义上说，一些村干部的霸道也是“惯”出来的。上级组织和领导，周围的同志，如果都好人主义，不敢坚持原则，不敢维护党的纪律，久而久之，霸道的干部就会更霸道。
（九）防止空洞无物脱离群众。习近平总书记在各类会议、各种场合讲话中经常使用群众喜闻乐见的语言，比如用“小康不小康，关键看老乡”来诠释全面建成小康社会，用“鞋子合不合脚，只有穿的人才知道”来阐述一个国家发展道路的选择，用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失……这些语言都是群众语言，非常接地气，真正说到老百姓的心坎里去。文风就是作风，言之有物、表达清晰、通俗易懂，才能让人民群众看得懂、记得住、信得过、用得上，才能提升党委政府的公信力和执行力。我们在制定文件、撰写文章时，要尽可能用深入浅出、朴实简练的文字，让群众愿意看、看得懂。不能夸夸其谈、洋洋洒洒一大堆，看似术语规范、措辞准确，细细琢磨却空洞无物。我们在宣传政策、做群众思想工作时，要多说大白话、大实话，用人民文字连接人民，用群众语言做群众工作，让群众乐意听、听得进。我们要走好新时代党的群众路线，走出“舒适圈”，少点“官气”、多接“地气”，主动到田间地头走一走，到群众家中坐一坐，同老百姓坐在一条板凳上，察民情、顺民心、办民事。特别是进入互联网时代，我们要善于掌握网络用语，善于运用新颖有趣方式，多借助新媒体新平台，生动地宣传党的理论路线方针政策和地方发展的定位目标思路举措。
（十）防止素质偏低脱离群众。必须把“三个务必”作为干部管理监督的重要内容。推动干部牢记“三个务必”，营造风清气正的干事环境，是干部管理监督的重要任务。要突出“一把手”监督这个关键，探索建立“一把手”履职负面清单，通过管住关键少数带动管好绝大多数。破解村两委干部能上不能下这个难题，常态化调整不适宜担任现职村干部，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。夯实日常管理监督这个基础，完善精密智控干部大监督机制，以全面从严的硬约束推动干部牢记“三个务必”、忠诚干净担当。要建立村干部选拔机制，切实选好、配强村级领导班子，要选拔有群众基础、公道正派、文化高、年轻、有致富头脑、有奉献精神的优秀党员担任村党组织书记，选配好文化高、公道正派、能致富、年轻、乐奉献的优秀分子特别是党员同志进入村“两委”班子；要严肃执纪，对那些、索拿卡要、违法乱纪、贪污受贿严重损坏群众利益，肆意欺压群众，给人民群众的生命财产安全损失的干部要查处，清除农村干部队伍，以保持农村干部队伍的纯洁性；要常怀“敬畏之心”，用好作风建设“防腐剂”。村党员干部作为权力的使用者，是防控腐败的“底线”。在平时工作生活中，要把好用权“方向盘”，认识到自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，不滥用权力，不以权谋私，做到权为民所用，利为民所谋。要系好廉洁“安全带”，树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，在利益诱惑面前，要守红线、明底线，清清白白做事，干干净净做人，树立忠诚、干净、担当的人民公仆好形象。要用好纪律“警示灯”，对权力始终心存敬畏、手握戒尺，特别是在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微，做到不放纵、不越轨、不逾矩，始终对得起党和人民的信任；要进一步提高农村干部队伍的整体素质，进一步加强农村干部队伍建设，不断提高农村基层党组织的执政能力和水平，为农村经济发展社会稳定作出贡献。
（十一）防止不思进取脱离群众。必须把斗争精神和斗争本领养成作为村干部历练成长的必经之路。干部只有敢于斗争、善于斗争，才能扛起伟大复兴重任。斗争精神、斗争本领不是与生俱来的，要通过严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练来养成。应对风高浪急甚至是惊涛骇浪的重大考验，围绕共同富裕、数字化改革、经济稳进提质等重大部署，深入实施乡村振兴能力提升工程，锤炼村干部知重负重的抗打压能力、适应现代化要求的专业能力、创新重塑的变革能力。一要牢记使命，做乡村振兴的“领路人”。以前村级党组织是三年一换届，现在调整为五年一届。从时间上讲，看似村干部的工作中更稳定了，但如果村干部一味抱着“不求有功，但求无过，维持现状，当太平官”的思想，几年的时间很快就可过去；如果村干部抱着“为官一任，造福一方”的思想，那五年的时间足够你干一番大事业。群众是最讲实在的，作为村干部，任期一届只要能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，就是一个优秀的村干部。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山河依旧、面貌不改”，群众就会对村干部有意见。在乡村振兴中，农村党员和广大群众的积极性能否调动起来、创造性能否发挥出来，村级集体经济是否得到发展壮大、村里各项事业是否有所进步，村干部处于关键岗位，担子重、责任大。因此，村干部一定要牢记使命，不负组织的重托和群众的期望，从本村的实际出发，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，充分调动本村群众的积极性和创造性，带头发展农村经济，带领群众致富增收，推进乡村振兴。只要肯干、敢干、实干、巧干，总能为村庄找出一条正确的发展道路，不愁干不出事业，留不下口碑。二要转变作风，做农民群众的“贴心人”。当村干部“靠辈份大，靠嗓门大，靠脾气大，靠霸道大”这不算本事大的干部。群众要看村干部是否有带领群众致富的真本事，看是不是真心为群众办实事，要看工作实绩。所以，村干部要善于了解群众的心理，掌握群众的需求。想群众所想，办群众所盼，急群众所需，一旦遇到矛盾、遇到纠纷，就能够找准要害，找到关节点，找到关键人，把问题解决好。特别是近年来，随着人居环境整治、殡葬改革等事关群众切身利益的事逐步推进，情况复杂、矛盾易发，特别要求村干部掌握工作方法，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。现在随着经济社会发展，我们交通方便了、通信方便了，一些村干部也像乡镇那样，慢慢变成走读化了，长期居住在乡镇集镇或中心城区，与群众的关系慢慢疏远了。试想，村干部长期没有和群众呆在一起，群众的心声你能听到吗？群众的矛盾能掌握到吗？一但出问题，你能第一时间知晓吗？因此要努力实现与群众心贴心的情感沟通，就需要不断转变作风。三要公道正派，做堂堂正正的“清白人”。近年来，村干部违纪违法事件时有发生，有的村书记被开除党籍，有的甚至被移送司法机关，这些案件值得我们反思和警醒。村干部大多土生土长，久居一地，亲情交织，在利益面前稍有不慎就容易出问题，村党组织书记、村委会主任作为农村一线干部要特别注重养“公”养“廉”。首先处事公正。村干部处理问题要一碗水端平，公道正派，不能以权谋私，不能优亲厚友，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。其次要办事勤俭。农村有点钱，来得也不容易，客观条件要求大家必须艰苦奋斗。要增强节俭意识，勤俭节约，精打细算，严格把关，少花钱多办事，把有限的钱用在刀刃上。再次要干事干净。村干部怎样才能取信于民？一条是“干事”，即为老百姓谋利益，另一条是“干净”，即廉洁自律。只要自身清正廉洁，说话就能理直气壮，工作就能得到群众的拥护。凡是要求群众做到的，自己要首先做到，凡是要求群众不做的，自己首先不做。绝不能化公为私，侵占集体和群众的利益。
（十二）防止学习薄弱脱离群众。一是要着力强化学习政策。村干部要把学习理论作为一项严肃的政治任务和历史使命，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十八大精神，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，从根本上提高思想政治觉悟，提高理论政策水平。村干部作为全村的决策者,必须尽可能全面、系统地理解和掌握上级和本地制定的各项政策法规，不但要熟知分管工作的具体政策,而且要熟知其他相关工作的具体政策,这样在实际工作中落实政策才能做到统筹兼顾，从而发挥政策在改革发展稳定中的最大效用。村干部作为政策执行者，必须对《党章》和《村民委员会组织法》以及《土地承包法》等各种法规和上级文件能够理解分析，领会其中精髓，才能将上级惠农强农政策宣传到农村、农户，落到实处。村干部作为村民致富带领者，必须加强农业科技知识学习，提高带富能力，老百姓最注重现实，也比较直接，只有村干部率先创新，勇于开拓，了解各种致富资讯，熟悉致富门路和掌握致富本领，成为致富，成为致富能手，群众才会接受，也愿意跟着大家共同致富，因此村干部要成为带富一方的领头羊。只有增强为民服务的能力和本领，才能带领一方百姓成功走出中国式现代化道路，迈入全面建设社会主义现代化国家新征程。二是要学习法律法规，推进依法治村。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，标志着我们党对执政规律，社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到新高度，治国理政达到新境界。“三农”工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，依法加快建设法治农村是全面推进依法治国的必然要求。农村干部的一切权力都由法律规定的，要根据职权法定，职权统一的要求，以法律为依据，严格规范村干部依法行政行为，要完善、村务、财务公开制度，实施村级财务规范管理，村必须设立专职会计、出纳、各自履行职责，并互相制约，防止村干部自收自支，杜绝白条，虚报，重报。凡是村里重大举措必须集体讨论，凡是村里搞项目建设必须群众讨论，彻底改变村干部个人说了算的现象。要对离任的村主要干部在任期间的经济运行情况实施审计，从而规范干部行为。三是要着力强化纪律意识，坚决执行政策。作为村干部决不能违背党的方针政策，更不能对党的政策采取阳奉阴违、肢离曲解、断章取义的做法。一方面，要做到令行禁止。村干部要坚持民主集中制原则，自觉顾全大局，维护党和国家的整体利益，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系。另一方面，要做到狠抓落实。村干部要增强执行政策的坚定性，把落实各项政策作为自己的重要职责，坚决按照政策要求去做，在执行过程中不敷衍塞责、不变形走样，一抓到底，落到实处，见到成效。
（十三）防止监督漏洞脱离群众。有媒体指出，“村干部”腐败屡发，皆因其位小权大缺少监督。加强对“村干部”的监督，一要靠班子成员之间的互相监督。这既有利于班子整体团结，又可以确保班子不出问题。二要靠上级有关部门的监督。尤其是乡镇一级党委、政府，切莫因为政务繁忙，人手不足，就持“民不举，官不究”的态度。最好的举措是通过“村干部”公开述职述廉，给群众一个明白，还干部一个清白。三要靠广大村民的监督。这就要调动起广大村民参与村务管理的积极性。在村务公开中，尤其要提高农业项目扶助政策和下发资金、集体物资分配、村间道路建设资金分配使用情况的透明度，从而让拥有权力的人在权限范围内、在阳光下正当行使职责，杜绝滥用职权、乱作为、不作为的现象。在村民监督委员会的改革中，不断提升运作机制的科学性、民主性，提高村民监督方式的可执行性。四要靠纪委监督。乡镇党委和纪委必须肩负起党风廉政建设的主体责任，从政治素质、群众评价、工作能力等诸多方面对农村基层干部作风进行考核，对于违法乱纪人员必须严惩，重点培养和选拔作风优秀的干部。五要加强“村霸”排查整治。要常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，采取明察暗访、实地调查、民主测评等方式，对以权谋私、渎职弄权、优亲厚友、作风霸道等侵害群众利益的情形“零容忍”，一经发现，严肃查处，防止“小官大贪”，使村干部敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众，管好小事小节，注重日常点滴，时刻绷紧严格自律这根“弦”。六要加强日常管理。要依据有关制度，本着可操作、有依据的原则，研究制定村干部管理制度。要求村干部认真落实村干部管理制度，严格执行小微权力清单(月工作任务清单)、履职承诺、坐班值班、绩效考核等制度，从严规范村干部履职行为，不断提高村干部素质，提升村干部的执行力和战斗，进一步密切党群、干群关系。七要加强党内组织生活。严格执行党员“固定活动日”（主题党日活动）、“三会一课”、民主评议党员等制度。以党员“固定活动日”为载体，以“三会一课”为主要形式，每月开展一次集中学习。扎实开展谈心谈话活动，包村领导、驻村干部要与村干部逐一谈话，将问题突出的村干部作为重点谈话对象，及时约谈提醒，点出存在问题，提出整改要求，教育引导他们遵规守纪、依法行事。八要加强教育培训。把着力抓好村干部培训作为“必修课”。每年开展示范培训，确保教育培训全覆盖。准确把握村干部工作特点，把普遍性要求与差异化需求结合起来，做到缺什么就培训什么，突出农村政策、党风廉政、环境整治、乡村振兴、新知识新技能等内容。同时运用政府门户网站、远程教育、qq微信等平台，抓好经常性学习教育。实行村干部教育培训积分制管理，根据参训时间、能力测试、知识转化等情况累计积分，列入年终考核，与薪酬挂钩，保证他们坐得住、听得进、学得好、用得上，切实提升做好群众工作能力、依法办事能力、带领群众发展致富能力和维护社会稳定能力，努力做“四有”干部。
实践告诉我们，得民心者得天下，失民心者失天下，能否践行好新时代党的群众路线，对村两委干部而言是为民精神与服务意识的“试金石”。每一名村干部心中必须始终为群众留一把“椅子”，与群众思想同心、目标同向、事业同创，始终保持同人民群众的血肉联系，人民群众才会听党话、感党恩、跟党走。
古老的彝族，还能有多少东西能在时代大潮中存留下来，也许不会有明确的答案，但我们可以尽力去为她留存一些有价值的文化，这就是彝 族 人 网的价值所在。作者简介：李振华，1967年12月26日生，男，彝族，党员，大学，西南林学院毕业，云南省牟定县人，参加工作至今：工作严谨，兴趣广泛，博览群书，谦虚自信。善于研究基层党建，勤于研究“三农”工作，乐于研究文学艺术。
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