越西：打造易地扶贫搬迁响亮名片
城北小区
刚刚过去的2019年，越西县与全省全州同频共振，在脱贫攻坚战斗中决战冲刺。一年砥砺，硕果盈枝，全面脱贫的曙光照进文昌故里，人杰地灵的嶲水大地聚起物阜民丰的光环。
去年初，越西县脱贫攻坚“春季攻势”发令枪响，全县脱贫攻坚工作向着最硬的关卡挺进。挺进气候恶劣的高寒山区；挺进穷根深扎的偏远村寨；挺进致富暖阳难以照耀的每一寸土地。“树挪死，人挪活！”要让生存在非宜居地区的群众脱贫，易地扶贫搬迁是最直接，也是最有效的办法之一。
饰有民族传统纹饰的新区单元楼
去年9月，全县“脱贫冲刺年”的重磅工程——越西县易地扶贫搬迁城北集中安置小区顺利竣工。这里，是全县规模最大的易地扶贫搬迁集中安置点，25栋楼，60个单元，1440套住宅，容纳了17个乡镇38个村6660名建档立卡贫困户入住。从建设、管理到群众生产生活保障，处处体现党政“搬得出、稳得住、能致富”的智慧和令人赞叹的周到；这里，凝聚着易地扶贫搬迁安置工作的“越西经验”，许多好做法、好构想在这里汇集。饱含党政力量和群众期望的城北新村，势将成为越西县的一张响亮名片，在脱贫攻坚长卷中留下闪亮一页。
服务工作细 小区气象新
2019年12月18日，一场冬雨伴着寒风送来阵阵凉意，从县城出发，数分钟便到了城北集中安置小区，党群贴心的服务和群众向好的生活状态令人心暖。
家家户户阳台上的腊味成了小区的一道风景线
映入眼帘的，是整齐排列的单元楼，干净锃亮的黑油路，有序划分的停车位，翠绿惹眼的绿化带，渐次排布的太阳能路灯和监控探头，一派标准的城市小区形象。小区内，环卫人员仔细打扫每一个角落，住户们自觉地将垃圾扔进垃圾桶。
下午6时许，房前嬉戏的孩子，结伴遛弯的老人，活动场坝上跳得正酣畅的“坝坝舞”、交谈问好的邻里……住户入住后的小区有了浓浓的生活气息。
“城北小区的住户来自全县17个乡镇，为了让大家尽快建立起良好的邻里关系，我们组织大家一起跳坝坝舞，现在，他们已经形成每天下午自发跳舞的习惯了。”城北小区党支部书记、居委会主任莫色古布子难掩悦色地说。
新建小区的前期管理工作千头万绪，为此，县上专门抽调了莫色古布子等几位基层工作经验丰富的镇村干部到城北小区开展前期服务和管理工作。
孩子们在明亮宽敞的新居里收看电视节目
10月中旬，小区居民悉数入住，莫色古布子于当月被县上抽调到城北小区，担任小区首届党支部书记和社区主任，他深知这一岗位所面临的艰巨挑战，不敢有丝毫怠慢。这段时间他带着团队，不分白天黑夜，不着家地连轴转，逐步理顺了小区秩序，并引导村民树立文明卫生新风尚，适应社区生活。
这期间，社区工作人员挨家挨户敲门，检查家庭卫生、纠正生活习惯，宣传移风易俗知识，遇到少数不太配合的住户，工作人员就软磨硬泡，直到住户改好为止。不少住户没有接触过空气开关、下水道等水电部件，遇到开关跳闸、下水道堵塞等问题一筹莫展，为此，社区专门聘请了水电维修人员解决此类问题。
社区卫生服务站为住户提供及时的医疗服务
“我们的服务和管理工作仍在摸索中不断完善，遇到问题大家集思广益，总结整改，尽最大努力把工作干好。”在小区党群服务中心，莫色古布子看着手下“一班人马”颇有信心地说。
了解后得知，服务中心的工作人员都是“清一色”的年轻人，他们多是刚刚从大专或本科院校毕业的学生，父母或亲属就是小区住户，虽然欠缺工作经验，但工作能力和工作态度都是值得点赞的。
下午7点，党群服务中心旁的就业服务中心还亮着灯，办公室中央的工作台上，设立了劳务输出、求职登记、政策咨询、职业指导等工作牌，加班的工作人员正忙碌地将一厚沓住户信息表录入系统。
“小区里有务工意向的住户很多，这里专门受理他们就业方面的问题。”莫色古布子介绍道。
如今的城北小区，管理精、服务细，群众喜，呈现出一派安居乐业的新气象，这是党政无微不至关怀的成果，小区里一声声“卡莎莎”（谢谢了）和“瓦吉瓦”（好得很）成为了最好的佐证。
“搬”出好日子 群众感党恩
“住新宅 感党恩 共脱贫 奔小康”。这是张贴在新居16幢一户人家大门上的对联，简单的十二个字承载了村民感党恩的真挚情感。
叩开村民沙马阿且家的房门，县上发放的新年日历、信息收纳袋、家庭医生签约服务卡已经整齐地挂在了进门左侧的墙壁上。
日历显要位置印有联系县领导、帮扶单位人员、第一书记等帮扶人员的照片、联系方式等信息，方便住户遇到困难时寻求帮助。信息收纳袋集中收纳住户的户口本、身份证、达标认定书等证件和表格材料。签约服务卡印有医护人员联系方式，并对服务内容进行了介绍。这份周到，令人感动。
按照安置标准，沙马阿且一家四口分到了一套100平米的三居室，饭后一家人围坐烤火，屋内暖意融融。
“卡莎莎！ 卡莎莎！ 党的政策好，感谢共产党！ 我们家只花了一万块钱就住上了这么安逸的房子。搬下来以后，娃娃读书方便，我们打工挣钱也方便咯！”见有来客，沙马阿且和妻子阿尔阿机莫热情地让座，用不太流利的汉语表达感激。
入住城北小区前，沙马阿且和妻子在县城的工地上租房打工，微薄的收入除去房租后所剩无几，孩子的管理、上学更是令夫妻二人头疼的难题。
沙马阿且一家于去年10月13日搬迁入住城北小区，社区为他的妻子安排了公益性岗位，每月发放800元工资，沙马阿且靠着砌砖的手艺继续在工地打工，每天能有两三百元固定收入，小家庭没有了房租开支，收入逐步稳定了，两个孩子也在小区里读上了幼儿园。
小区分配住房时，有意将同乡镇、近亲属人员安排在同一单元或相邻单元，得益于此，夫妻俩忙碌的时候，住在同一幢楼里的老人也能帮助照看孩子。
沙马阿且一家迎来了喜人变化，不难看出，那句“党的政策好，感谢共产党”发自肺腑。
靶向目标发力交出越西答卷
如今，6660名建档立卡贫困户组成的城北大家庭充满温暖，群众感党恩，脱贫有决心，致富有信心。成绩背后是越西靶向“搬得出 稳得住能致富”搬迁安置目标，一步一个脚印扎实开展工作的成果。
“搬得出、稳得住、能致富”，三步走的搬迁安置目标看似简单，但要走好、走准每一步却实属不易。有着丰富易地搬迁工作经验积累的越西党政机关明白，唯有精准对位，找准矛盾，牵牢“牛鼻子”，才能将城北小区的易地搬迁工作“答卷”做好。
为了让贫困群众有能力缴纳自筹部分的资金，越西县深入研究各级各部门印发的易地搬迁政策，在依法依规的基础上，努力把政策用好、用活、用足，最大限度争取扶持资金，将群众入住户均自筹资金压到了一万元一下，让困难群众真正搬得起、搬得出。
群众入住小区后，面临的首要问题就是小区的管理，小区管理的好坏直接关乎住户生活质量和人员去留，换言之，留不留得住还得看管理。
为此，县主要领导牵头主抓小区管理工作，统筹全县19个相关部门，商讨小区管理办法，构建了“123”管理服务体系。
“1”即由一个党群服务中心一体化管理搬迁群众。
“2”即实施“双项联动”，由社区组织开展群众公共服务和各项活动，乡镇落实所属地相关政策及帮扶。
“3”即三级自治，成立社区党支部，设书记1名，委员5名，吸纳党员70名，统一领导安置点开展各项工作，做好辖区内搬迁群众的管理和服务工作。支部下设8个党小组，负责社区民意收集、问题协调处置、事项办理服务。选配楼长25名，协助党小组参与管理，采取每月走访、每户一表动态掌握安置点贫困户家庭情况，负责本楼栋内住房的日常事务管理。
以“123”体系为支撑，城北小区架起了管理和服务的全覆盖网络，实现了工作有人牵头，职责合理分配，支部层层分工，事事有人负责的良好管理服务局面。
小区内建有两所幼儿园，可为700余名幼童提供学前教育服务。
与此同时，县委、县政府统筹各方力量，将搬迁安置与就医、就学、就业等进行了配套同步规划、同步推进，并完善了居委会、文化室、警务室、支部活动室等公共服务设施，让小区居民真正体验到社会生活的便捷。
“脱贫”是扶贫搬迁工作绕不开的问题，是一切工作的中心。为此，越西县委、县政府双管齐下，立足县情实际，协调各方资源，以搭建利益链接、实施产业带动为抓手，大大拓宽了困难群众的脱贫奔康道路。
将产业发展配套资金投入全县四大产业园区，实现全县易地扶贫搬迁户每户年均保底增收1500元。成立农副产品扶贫交易中心和扶贫综合商业开发区，以贫困户优先租赁和获聘为原则，满足贫困户经营和就业需求。成立非遗及农特产品扶贫加工车间，引导分散的手工艺作坊入驻，从事以彝族漆器、银饰等传统民族手工艺品为主的加工经营。以招商引资方式引进企业，在小区预留地块建立成衣制品工厂，解决贫困户就业问题。
在保障贫困户就业需求保障方面，越西县详细分析搬来贫困户人员信息，逐一测算配套项目体量。根据贫困劳动力的素质、技能和年龄结构，对劳动力资源进行分类配置，最大限度实现就业，增加贫困户收入。
传统农业安置劳动力约200人、小区内物业管理50人，农贸市场及衣食住行生活服务消纳300人、加大培训力度推动劳务输出1000人、城市管理、垃圾清运等公益性岗位100人……通过提供就业机会、劳务培训的方式，拓宽贫困人口就业通道，从而实现“造血式”脱贫。
城北小区的成绩只是越西易地扶贫搬迁之树上的繁花一朵。“十三五”期间，越西共实施易地扶贫搬迁28个乡镇138个村7527户32282人，建设集中安置点130个，集中安置4938户21814人，集中安置率67.5%；分散安置2589户10468人。
建于小区附近的学校方便住户子女就近入学
数据略显抽象，一个个“搬”出美好生活的故事更能说明越西易地扶贫搬迁工作的成绩。
曾经“土墙草顶垒空房，屋内混居猪和羊。”的友谊村实施易地搬迁后，全村实现整村脱贫摘帽，构建起产业、创业、就业齐头并进良好格局的佳话；有大营盘村彝家新寨村民入住后，在家能够发展种养殖、在外可以到产业园打工，扭转曾经“一方水土难养一方人”困境的美谈……
城北小区易地扶贫搬迁的故事正在被书写，相信在越西县干部群众的共同发力下，关于城北小区、关于越西易地扶贫搬迁工作，还将诞生更动感人且令人振奋的幸福故事，越西县的脱贫攻坚工作也将在“搬”出幸福新生活的美妙旋律中大步前行。
本文来源于《凉山日报》 作者：越西县融媒体中心
彝族人-网是创建最早，影响力和规模最大的彝族文化网站。网站的目标，是构建彝族文化核心数据库。所属专题：
文昌故里魅力越西
/ Recommendation
/ Reading list