普金华：坚持双重领导制度 落实党管武装原则
前言：党管武装是我党我军从建军之日起就坚持的优良传统，无论在什么时期，什么环境下都坚持了党对人民军队的绝对领导，县（市）人武部在上级军事机关和地方党委、政府的双重领导下，人民武装永远忠于党，永远听党指挥，永远跟党走的坚定信念永不动摇。
一、要有全局观念，正确处理好服从上级军事系统和地方党委、政府双重领导的关系
部分人武部不能正确处理接受上级军事系统与地方党委、政府双重领导的关系，认为自己是正团级军事单位，摆不正关系导致工作不协调。从人武部的编制序列看，人武部是军分区领导下的军事单位，坚决执行上级军事机关的指示、命令，这没有半点含糊。但如何自觉接受同级地方党委、政府的领导，也应有清醒的认识。因为人武部的工作离开了地方党委、政府的领导将一事无成。因此，县（市）人武部要自觉接受、主动争取县（市）委、政府的领导，尊重地方党委、政府，要坦诚相待，胸襟开阔，在民兵、预备役工作中遇到困难和问题，要主动向地方党委、政府汇报，以求得地方党委、政府的理解和支持，共同形成抓民兵、预备役工作的合力。
二、要保持清醒的政治头脑，认清坚持双重领导就是坚持党管武装的根本原则
坚持党管武装是民兵、预备役工作的一条根本原则，也是建设有中国特色国防后备力量的重要标志之一。要实现党管武装原则，就必须坚持双重领导制度。从党的领导体制上看，县（市）人武部党委接受军分区党委的领导，而县（市）委书记是县（市）人武部党委第一书记，县（市）人武部的一名主要领导参加地方党委常委，这就从领导体制上确立了党管武装原则下的双重领导制度。只要从根本上认清了坚持双重领导制度就是坚持党管武装的根本原则，我们就能自觉接受，主动争取地方党委、政府对人民武装工作的领导，就能始终保持清醒的政治头脑，矢志不渝地坚持党管武装原则下的双重领导制度。
三、要在“服从国家经济建设大局，适应国防建设需要”的方针原则下，自觉接受双重领导
随着改革和建设的不断深入，党中央明确提出了新时期民兵、预备役工作的指导思想：服从国家经济建设大局，适应国防建设需要。县（市）人武部要结合实际，正确贯彻执行这一方针原则，要正确处理军事工作与经济工作的关系，既不“抓中心丢本行”，也不“抓民兵丢中心”，既要“服从” 县（市）委、政府的中心，发动和带领民兵投身经济建设主战场，又要“适应”国防建设需要，不断提高民兵、预备役队伍的军政素质和战斗力，既要“服从”又要“适应”。也就是说要正确处理好经济建设与国防建设的关系，做到两头兼顾。在开展民兵、预备役工作时，要克服单纯抓民兵、预备役工作的做法，积极组织发动民兵、预备役人员投入经济建设主战场，为发展县（市）经济做贡献。同时，在经济建设中巩固组织，锻炼队伍，提高整体素质，增强民兵组织和预备役队伍的战斗力。在这个问题上，处理好了“服从”地方党委、政府领导的经济建设大局，“适应”军事系统领导的国防建设需要的关系，也就处理好了双重领导关系。
注：本文原载《西南民兵》杂志（成都军区政治部主管、西南民兵杂志社主办）1998年第11·12合期。
作者：普金华，系云南省作家协会会员、楚雄彝族自治州南华县作家协会副主席；人民解放军原中校；人民警察原四级高级警长、一级警督；南华县“菌乡银发”志愿服务团副团长、矛盾纠纷调解志愿服务队队长。
/ Recommendation
/ Reading list