阿呷子洛：关于开展移风易俗的调研报告
近年来，在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导下，为认真贯彻落实《中共甘洛县委办公室 甘洛县人民政府办公室关于印发<甘洛县广泛开展移风易俗倡树文明新风主题教育实践活动的工作方案>的通知》（甘委办发(2019）65号），深化移风易俗工作，切实推进婚丧嫁娶，引导广大干群众养成勤俭节约、文明高尚的生活方式，不断提升大家的文明程度。我会在宣传普及移风易俗即婚丧嫁娶、红白喜事、陈规陋习等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。调研结果表明，我会开展移风易俗工作力度较大、效果较好。但移风易俗工作是一项长期的系统工程，目前形势严峻、任重道远。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
根据党的十九大关于“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”的要求，甘洛县彝学学会在农村开展“反对陈规陋习，树立文明乡风；反对大操大办，提倡新事新办”，净化社会风气，提升农村文明水平，助力脱贫攻坚。经由县委县政府有关“脱贫攻坚战”基础决定，要求以中国特色社会主义思想指引下，紧跟时代步伐、弘扬彝族文化，搞好\传承彝族风俗习惯，甘洛县彝学学会徳古组在全县范围内调研报告整理（重点东南片普昌、吉米、斯觉、新市坝镇等）为保护传统，坚决打击各类以民俗为借口，在我县彝区制造买卖婚姻、铺张浪费、观念失衡、制造事端，造成加剧贫困及危害社会等不良现象，经我县彝学学会德古组成员、彝区群众在近一年的研究编制而成，在第一届彝学会徳古大会通过，旨在将我县彝区习俗统一规范标准予以保护和传承。
二、具体措施
（一）成立机构
成立了甘洛县彝学学会工作领导小组，组长：会长木乃克都；副组长：常务副会长查素文、副会长邱华、副会长社尔沙撒、副会长孙子古瓦、副会长罗永芳、秘书长阿呷子洛；成员由甘洛县彝学学会民间德古组50多名长者组成。
（二）围绕主题，普及移风易俗宣传教育
甘洛县彝学学会把婚丧嫁娶的宣传教育作为移风易俗工作的重要环节来抓，按照防范、宣传教育有机结合的要求，充分发动学会成员、全社会参与移风易俗宣传活动，通过开展形式多样的宣传教育活动，使广大人民群众了解婚丧嫁娶带来的一系列问题，确立“抵制高额彩礼，共同责任”的意识，突出典型引领作用，以点带面、推进工作。
（三）规范标准
甘洛县彝学学会本着理论与实际相结合、因地制宜原则，根据“规范+现状+制定标准”模式编制相应的规范标准。
1. 规范：规范丧葬习俗赶礼费用，禁止铺张浪费。
现状：子女、亲戚攀比通过丧礼排场炫耀卖弄，造成牲畜倒卖，牛市场“抬价”、烟花爆竹等造成极大浪费。
制定标准：
1.1 亲生子女原则标准为1头牛/户，也可用同等牛市价以内现金，代替赶牛之礼；
1.2 侄儿侄女及其它亲友原则标准为1只羊（猪）/户，也可用同等羊（猪）市价现金，代替奔丧之礼；
1.3 孙辈原则不赶牲畜，以酒物或同等金额现金为主，寄托哀思即可；
1.4 用于丧礼开支食用，原则规范宰杀1-5头牛，依据丧葬规格，满足丧礼客人食用即可，够吃为主；
2. 规范：规范姑娘出嫁聘金，构筑婚姻自由。
现状：彝区“高额彩礼”日趋严重，超过95%受访者反对。以本县农村经济基础为标准，已出现高额8-25万的高价彩礼（以田坝为例，基本从8万起）。
制定标准：
2.1 女方彩礼：姑娘出嫁给父母的聘金原则为6到10万元。应避免以女方文化、学历、工作变相“加码”。
2.2 舅舅钱：原则范围为3000-6000元标准，以示对舅系文化尊重，传承彝族文化，应避免高额攀比索要；
2.3 叔叔钱：原则范围为3000-5000元标准，以示对叔叔文化尊重，传承彝族文化，应避免高额攀比索要；
2.4 以女方哥哥、弟弟钱以舅舅、叔叔标准为上线依次类推往下降，保障文化礼节传承，也能保障礼金额度控制；
2.5 媒人费：原则范围为2000元以内，以表感谢之礼即可；
2.6 送亲红包：男方原则范围为：1200-3600元以内,以表婚礼习俗传统即可，不宜过高，同时禁止送亲队无理索要。
3. 规范：规范彝区解除婚约或离婚金额标准。
现状：我县出现离婚现状增加，线下调解案例增加，发生离婚冲突、扯皮事件，为保障和谐分离，文明离婚。
制定标准：
3.1 已订婚未举办婚礼的，若双方均无过错，因其它因素双方自愿解除婚约，女方只需退给男方订亲时给付的聘金钱，不得再增加任何现金赔付的条件；
3.2 若男女双方在解除婚约和婚姻时一方有错，就按有错方承担相应责任；如果错在男方，男方除已经给予的聘金不能退还外，还应另给女方定亲时等额聘金的赔偿；如果女方有错，女方退付给男方已经给付的聘金外，还应给付男方定亲时等额聘金的赔偿；任何解除婚约或婚姻的都在此标准以下协商，不能超过此规范标准；
3.3 如果男女双方是结婚后产生的离婚，女方还应退付给男方在女方出嫁时给付给女方送亲人员的礼金数额相等的资金赔偿，但不能附加其它赔偿条件；
3.4 已经离婚的女子再出嫁时，聘金不得超过10万元，其它条件与以上3项相同。
4. 规范：规范自杀、他杀死亡补偿，珍惜生命，维护彝区稳定。
现状：针对彝区死给式自杀和他杀事件发生后，导致彝区打、砸、抢、烧等事件发生的情况；
制定标准：禁止自杀、严惩他杀，控制打、砸、抢、烧等恶性事件在彝区滋生，以维护彝区的社会稳定。彝学学会规范的彝区伤害事件赔偿规范标准如下：
4.1 他杀案件系刑事案件，刑事责任和附带民事赔偿部分则依法办理;
4.2 民俗补偿是为控制事态的前期处理部分，不在刑事附带民事赔偿部分中扣除。
4.3 交通事故、工伤事故、非故意伤害等其它事故，另按其它法律程序处理，不含其中。
4.4 民俗处理不影响法律严惩，用法律手段坚决打击他杀案件在彝区发生。同时，坚决禁止在彝区发生打、砸、抢、烧等恶意报复性事件。凡有意挑起事端，影响社会治安，扰乱社会秩序者，县有关部门将会严惩。
以上规范标准，根据彝族民间习俗，将死给式自杀事件的亲属的补偿与抚恤将从轻，让轻视自己生命者感到自杀不值。将故意杀人并造成死亡案件者，从重处理，让其明白损害他人生命的严重后果。
（四）处罚标准（待定）
标准执行及违法条例：针对上文我会规范标准：若出现违反以上规定的情况，由各乡、镇、村组干部牵头处理，若处理过程中有人死给监督者人情况，监督人员不负责任何责任。但违反本规定的当事者处罚照样处理（处罚标准：甘洛县彝学学会本项研究全部开支成本（5万元）、及其他守信者相关损失费用），绝不迁就。同时，乡政府、村委会及民政局有权停办其《婚姻登记证》《准生证》，并可以停止对违规户的扶贫帮困活动。
（五）召开专题座谈会
瓦尔巫达教授莅临甘洛县彝学学会指导彝学工作座谈会。2019年5月4日，甘洛县彝学学会在办公楼二会议室召开彝学工作座谈会专题会议。会议专题研究了甘洛县彝学学会调研移风易俗工作，现将会议议定事项纪要如下。会议指出：甘洛县彝学学会在调研移风易俗工作中，虽然取得了一定的成绩，也积累了一些经验，但也存在着一些困难和问题。一是对移风易俗工作初衷的认识不足，得不得群众的理解和认可；二是调研工作经费供需矛盾突出；三是彝学学会作为一个民间组织力量薄弱；四是彝学学会在入村入户调研工作时宣传的广度和深度不够。会议强调：一是政府部门牵头，相继制定出台一系列彝区存在的移风易俗等具有权威性的法规和文件；二是各个部门联合发力，不断加大对移风易俗工作的调研、支持力度；三是认真践行社会主义核心价值观，引导彝区人民群众正确的价值观、人生观。会议要求：一是提高认识，加强领导。要以高度的政治责任感和使命感，加强领导，把移风易俗工作纳入政府的重要议事日程，采取有效措施解决彝区存在的陈规陋习；二是建立机制。甘洛县彝学学会要在彝语文培训班设立移风易俗课程，加强对移风易俗工作的宣传与教育；三是多措并举，加大投入。甘洛县彝学学会要进一步加大争取项目和资金的力度，将移风易俗调研工作所需经费列入彝学学会年度财政预算，积极动员社会各界力量，多方筹集资金；四是树立正确的意识，问需于民。要在充分尊重彝区民族风俗习惯的基础上整改陈规陋习，不能搞“一刀切”的错误方式。会议最后，由瓦尔巫达教授指出：甘洛县彝学学会成立以后，开展了大量利于人民群众的工作，如举办了两期彝语文培训班、举办了两届吉日波祭山活动，开展了移风易俗的调研工作，成效显著、值得赞赏。彝学工作属于人文社科类，中华民族共同体将彝族包含在其中，开展彝学工作要像石榴一样，与其他各个民族相互团结、共同进步，要将彝学工作纳入脱贫攻坚工作当中，为甘洛县经济社会发展贡献力量，助推甘洛县脱贫攻坚工作更上一层楼。中央民族大学民族学与社会学学院教授、博士生导师、彝学研究所所长，中央民族大学民族文化多样性研究中心主任瓦尔巫达，甘洛县人大常委会副主任王盛，甘洛县民政局局长，甘洛县民族宗教和事务管理局局长普提克哈，甘洛县彝学学会成员等参加了此次座谈会。
三、工作开展中存在的困难和问题
（一）缺少学术领域研究型人才
甘洛县彝学学会民间德古组成员年龄平均在40岁以上的长者，大部分是退休职工和一些民间传统文化能人，在学术领域方面缺乏理论性、研究性，文字收集、编辑等方面的人才严重不足。
（二）专项经费无来源
在入村入户调研过程中产生的交通、食宿等费用，大部分采用自费的方式，由此增加民间德古组自发组织的难度，影响后续的调研工作。
（三）群众的满意度较低
群众间存在攀比现象严重，就会有“别人家的女儿嫁人十几二十万，为什么到了我家女儿这个年代就得少于十万以下呢？”此类的质疑声不断，得不到老百姓的支持，工作难度很大。
（四）甘洛县彝学学会的力量弱小
甘洛县彝学学会作为民间社团组织，2017年11月份才成立，是一个新生的组织，在老百姓心中还没有形成一个相对的概念，还未能立足于人民群众心中。如果没有县委、县政府的正确领导，没有业务主管单位县委宣传部、县文化广播电视和旅游局的大力支持，光靠彝学学会独木难支。
四、工作建议
（一）召集志愿青年加入调研工作
甘洛县彝学学会民间德古组存在老龄化趋势的情况下，多方召集朝气蓬勃且乐于从事彝学工作的年轻人加入我们这个社会组织，以便更好的开展调研工作。
（二）请求解决专项经费
甘洛县彝学学会每年靠各个单位要一两万的办公经费来开展运行，捉襟见肘的状态，各项会长开展寸步难行。希望能得到上级部门固定的经费支持，每年至少有稳定的办公经费和活动经费。
（三）加强与群众沟通协调
在工作开展中，紧靠单刀直入是不切实际的，要秉持理论与实际相结合、循循善诱和说服性相结合等原则，要给老百姓讲理讲通俗易懂的理，讲清楚高额彩礼、厚葬等带来的生活上的问题。要引导老百姓朝美好生活方面引导，进行合理沟通。
（四）请求上级部门支持
需要在县委、政府的正确领导下，获得业务主管部门县委宣传部、县文化广播电视和旅游局、28个乡镇277个村的支持，得到老百姓的认可。
古老的彝族，还能有多少东西能在时代大潮中存留下来，也许不会有明确的答案，但我们可以尽力去为她留存一些有价值的文化，这就是彝 族 人 网的价值所在。作者简介：作者单位，甘洛县文化广播电视和旅游局；甘洛县彝学学会秘书长。
致谢：本文由蒋志聪荐稿，特此致谢！
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