论“德古阿莫”在彝区的作用

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奴隶社会虽然没有统一的政权机构，彝家社会生活里，那些热心参与各种社会活动，但就并不意味着“无法无天”，人们的社会生活仍有广大人民群众的约定俗成、共同遵守的行为准则。都得通过各大家族首领与社会舆论作以自发、自治性监督执行，以此维系人类社会秩序的“正常”运行，维护奴隶主阶级的“正常”利益。习惯法包括司法、道德、伦理、哲学等各种不成文的法，奴隶制下普遍使用至今的各种习惯法予以综合运用。具有博古通今的突出才干，能说会道，善解人意，善于给众人排查、调解各种问题、困难、纠纷、矛盾的人，有的还能率领家族首领，汇集本家族成员进行冤家械斗，冤家械斗后出成绩、出英雄，也有可能成为首领。首领是各类纠纷的执行调解与仲裁者、决策与指导者。对于这些人彝语称之为“德古阿莫”。
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一、“德古阿莫”的基本含义

什么叫德古？人们认为德古就是成千上万位众人围成一堆人的这么一个意思，并不是人们所想象“德古”就是一个人、一位首领人？假如还有人把“德古”说成是一位首领人，就会变成广大彝族人民都不懂的语言，还可能造成相互之间的误会而出现打得头破血流的事发生，那简直就成了天大的笑话。所谓“德古”是协商或处理某事而聚会的具有一定规模的彝族民间活动场所。有“家族德古”、“调解德古”、“丧葬德古”之分。除“家族德古”有固定地点场所外，其余“德古”均是随事而定。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

“德古”场上无长幼，都可以畅所欲言，各抒己见，是一种通过民主集中的形式所体现，达到统一目的的议事制度。其核心人物为“德古阿莫”，“德古阿莫”是属于历史源远流长、敢为人先、勇争第一、永无止境、德高望重的人，具有一定权威、势力、人马，在有形无形中都能够代表广大人民群众的意愿。彝族调解各种各类纠纷，就是按照惯例调解、习惯法调解。因为“德古阿莫”根据当时当地的情况，较能体谅当事人的心情，双方或多方都能充分发表意见。最后在调解过程中晓之以理、动之以情，且公正无私，公开平等，双方或多方都认可公道，都能接受的规则。“德古阿莫”其特殊的社会地位及作用，并根植于民间所传说，现仍然存在于彝家之中，能在彝家成为人们公认的“德古阿莫”，并不是一件容易之事。 “德古阿莫”是彝区民间中精通彝区历史、教育、军事、外交、哲学、人文地理、伦理道德、天文学、法学（习惯法）等博纳群书；且具有一定的威信和荣誉；被众人所公认、公识的，善于调解各种复杂纠纷、问题、矛盾的人。“德古阿莫”兴于奴隶社会初期就有的，在当时的历史条件下，彝族人民之间，彝区与其他民族之间发生各种刑事、民事、经济纠纷都必须请“德古阿莫”来调解，这就大大提高了“德古阿莫”的声誉，造就了“德古阿莫”特殊的身份。他必须博古通今，能说会道，能立人际，同时正直公道，不偏不袒，不畏惧权势，同时也敢于承担责任，也敢于批评别人，从不同领域管辖里，都能树立形象，口若悬河，滔滔不绝的口才家，使得广大人民群众所关注、信任、信赖和尊敬的“德古阿莫”。解放后，彝族人民在共产党的领导下，曾经一时废除了“德古阿莫”。改革开放后，由于“德古阿莫”调解简单易懂，没有语言障碍，因此，深受民间广大彝区的推崇。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

二、“德古阿莫”在彝区的作用

“德古阿莫”调解的基本程序为：一有纠纷（伟困）发生后，首先是受害人家派人去请“德古阿莫”，再由“德古阿莫”和受害人家一起商谈调解（莫牛）的日期和地点（地点一般都选在双方当事人都近的地方）。没有其纠纷（伟困）出现，就更不可能有调解（莫牛）之词。再由“德古阿莫”派去通知被告方的“德古颂日”，最后由“德古颂日”当中又推荐出“德古阿莫”。因为“德古颂日”之意为大众人群中人老受到尊敬的人而已。年龄大、老不一定就会成为“德古阿莫”。而“德古阿莫”一定是“德古颂日”。到调解（莫牛）时当事人双方各座一边，不能混在一起座，只能由“德古阿莫”在中间不断的来回穿插、劝说，此时，“德古阿莫”将引用大量的“颂日颂莫”所传说的“吾子简伟”、“共品阿佳”、“简莫简惹”等彝区习惯法，综合当事人双方的基本情况，最后提出自己哲学、伦理道德、法学（习惯法）的观点，一般都会被采纳。“德古阿莫”调解一般由败诉方承当“莫者沙扎”（调解费），“兹者莫者”（相当于公证费），其效力为以“德古阿莫”的声誉和彝区习惯法和伦理道德为约束，由于“德古阿莫”的调解（莫牛）在当事人双方自愿的基础上达成的，所以很少有反悔的事例出现，但是，由于农村有些“德古颂日”缺乏法律意识，法治观念淡漠，在调解（莫牛）中引用奴隶社会的习惯法，如“杀人者抵命”是天经地义的事，再如，偷盗方面，偷公牛、马者赔十一倍，偷母牛、马者赔十二倍等调解（莫牛）仲裁中都不一样的。因此，充分利用民间调解（莫牛），正确引导“德古阿莫”们从法律的角度去从事调解（莫牛）这项工作。是减少民间纠纷，杜绝特大恶性案件，增强社会平安的一种有效手段。在我县，特别是彝族聚居区，纳入基层调解组织，使逐级基层调解委员会管理规范化，在法律允许的范围内，使社会稳定、和谐平安的明显好转发挥了“德古阿莫”应有的作用。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

一般地说，在彝家内部，“德古阿莫”必须过问的纠纷包括下列六个方面：一为婚姻纠纷；二为地界纠纷；三为盗窃纠纷，四为拐婴纠纷；五为赌博纠纷；六为人命案。一旦以上纠纷发生后，双方应该报告各自的主管首领进行讨论、处理，首领就成为这纠纷事件的“德古阿莫”，如果这一纠纷牵涉多人，双方还应委派各自代表人进行调解时，双方要有各自申辩讨论的定点场所。首领解决纠纷时，双方要根据习惯法与判例，引古论今，进行说服。家族首领一般只能解决内部纠纷。如果涉及两个大家族间的纠纷，双方家族首领都应回避，而请第三者出面调解，因为首领们的活动以维护贵族奴隶主阶级的利益为最高准则。“德古阿莫”作为家族首领，通常代表家族进行活动，相当于部落首领的“德古颂日”则不应该涉及两个家族的问题有所偏袒。即使“德古阿莫”各自或者相互之间的威信高低不同，不存在离开各种等级关系之外的上下隶属关系。他们又单数组成在一起进行商谈，各抒己见，对同一氏族部落成员，首领不享有任何特权。这种具有原始性的民主排除了任何个人的独断专行。对被统治等级的特权则比较集中地体现在首领身上，最后由主要首领做出决策。如果一个首领调解纠纷中能够在习惯法的范围内起到“据理服人”的作用，特别是解决了一些案情比较复杂的纠纷，名声便会很快地传播开来，威望较高的“德古阿莫”影响往往超出一个家族或县域的范围。因为有熟悉当地“简莫简伟”，“吾子简伟”，使用这些善于引证与运用习惯法及判例解决纠纷的能力；不吃贿赂，不偏袒纠纷中的任何一方；纠纷不调解好绝不收场这样一种彝人的理念观，能够一直坚守坚持到底这样一种观念。从这里，人们可以看出“德古阿莫”能够在一定范围内取得信任的主要依据。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

首领在调解纠纷时，如果明显地不从实际的等级关系或者阶级关系出发，不按习惯法办事，偏袒其中任何一方，就会失去广大人民群众的信任度，不再有人请他调解，这就是彝区彝族人民的声誉观。特别是代表本家族与外家族解决相互间的矛盾纠纷，因徇私损害了本家族的利益，就失去首领地位。譬如，古代派的布拖地区有吉狄果果沙赤、西溪河地区有比布日果拉则、拖觉地区有莫什日果瓦勒；现代派的布拖地区有吉吉尔尔，拖觉地区有吉联色色等都是有特大声望，且是特大“德古阿莫”之美称的人。这些特大“德古阿莫”在各自领域管辖内，参与解决甲方与乙方冤家纠纷中没有回避，又吃了甲方的贿赂，暗中通知甲方作好打冤家的准备，从而损害了乙方的利益，以后乙方家及有关家族首领成员都不再找他调解纠纷，他也就不再能充当“德古阿莫”。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

“德古阿莫”是人民群众运用自己的力量实行自我教育、自我管理、自我服务的一类自治活动，也是彝区社会主义民主与法治建设的重要组成部分。它的全部活动就是通过调解民间纠纷防止矛盾激化，防止重特大恶性事件的发生，预防和减少青少年犯罪，保障人民生命财产安全，维护社会秩序的稳定、平安、和谐。“德古阿莫”要做到调防结合，以防为主的工作格局，依靠广大人民群众、国家法律和社会公德，调解大量的民间纠纷，使得大量民间纠纷得到调解，促进了基层社会政治稳定。“德古阿莫”在彝区基层工作中显示了巨大的生命力，发挥了其他组织不能替代的作用。防止重新犯罪，消除不安定因素，促进生产、生活的发展，维护社会稳定和谐平安的作用。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

 “德古阿莫”除调解各种各类纠纷外，还要负责处理家族内部的日常事务，包括召集各种会议或主持家族各类会议；加强家族或者家族内部的团结、动员、组织、领导甚至决策、指挥冤家械斗，冤家纠纷调解成功后，安排命价赔偿和分配。这表明“德古阿莫”作为奴隶主阶级专政机关的主要代表人物，仍然履行着部落家族首领或者家族族长的职能作用。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

三、“德古阿莫”在彝区的历史性

“莫牛伟困”（调解型）在彝区处理民事纠纷中占绝对的主导地位，是绝非偶然的，其产生就具有特定的历史背景。早在原始社会到奴隶社会就立足于调解处理民事纠纷。此后，调解一直是我县刑事、民事工作的主旋律，调解事务中绝大多数民商事纠纷案件是通过调解解决的。对调解的长期推崇和采用使调解在民事调解中一直处于重要和优先的位置，并逐步形成一种颇具有彝区特色的“莫牛伟困”（调解型）民事调解方式。的确，在特定的历史条件和社会环境下，调解起了极大的作用。譬如，有件婚姻案子，从彝区来讲，从小都得定娃娃亲，一位已定婚的小伙子和另一位已定婚的小女子通过自由恋爱导致相好，引起八大家族的不满，随时可能发生械斗，促使布拖十六位“德古阿莫”的参与，最后由有特大“德古阿莫”之美称的吉吉尔尔、吉吉尔子调解成功！这样解决的矛盾不易复发、不易反弹，能够有效地减少矛盾双方的隔阂和心理上的群体性、对抗性、突发性、危害性都得到解决。依法调解使双方与多方满意是司法公正的最高境界，是一种“皆大欢喜”的结果。调解有时会耗费一些时间，正如1986年布拖与普格某交界处发生偷剐活生生的二十八只山羊皮一案，经过九天九夜的调解，最后由于特大“德古阿莫”吉吉尔尔、吉吉尔子的成功调解又一次闻名于彝区。从表面上看，似乎降低了效益、效率，但由于从根本上解决问题、困难，能够减少矛盾的再发生，实质上提高了效能。特大“德古阿莫”相当于调解专家或是调解界的权威。权利应受保护，义务应当履行，责任必须承担的新观念。新的调解制度在新的社会形式下，体现出越来越广的作用。人民调解制度是一项有特色的社会主义法律制度，具有彝区“德古阿莫”重要的法律地位。人民调解工作取得了长足的发展，在维护社会稳定、实现群众自治、加强社会主义民主与法治建设中做出了突出贡献。但是，由于我国相关法律对人民调解协议的效力没有明确规定的时候，对调解极为不利，受到调解队伍的整体素质还有待于进一步提高等因素的制约，近年来人民调解组织的职能作用得不到充分发挥。“德古阿莫”作为一种诉讼程序之外解决社会矛盾纠纷的有效方法，受到各国司法界的高度重视。无论是发达国家还是发展中国家，都在学习我国的人民调解制度，并结合他们本国的历史变化和法律制度加以发展。我国人民调解制度在有些地方、有些方面已经落后于时代的发展需要，与一些国家类似做法相比，有一定的差距。因此，及时跟踪国际诉讼外调解的发展趋势，积极推进人民调解工作改革和发展，逐步健全和发展适应时代发展趋势，符合我国实际，富有成效的人民调解制度。譬如，在工作中没有能够得到充分发挥这种现象继续存在，既不利于及时化解纠纷，维护社会稳定；也不利于培养公民的法治观念和诚信意识。同时，增加了司法调解、行政调解、人民法院审判工作的压力，加重了国家司法和社会管理成本。按司法程序最突出的不足之处有：1、解决纠纷的成本高。2、解决纠纷的周期长。3、解决纠纷的刚性化。这些短处不可能完全被克服，因为一旦克服，民事诉讼机制的特有功能也就可能同时丧失。因此，在新的历史条件下，进一步加强人民调解工作，推动人民调解工作的改革和发展就显得尤为重要和紧迫。这是人民调解又是维护社会稳定的“第一道防线”。它通过深入细致的说服教育工作，依法调解、公正调解民间纠纷，正确妥善处理人民内部矛盾，将民间纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，解决在激化之前，这有利于建立良好的社会秩序，保障人民群众安居乐业。同时，人民调解坚持依法调解纠纷，可以使当事人和公民受到生动的法制教育，增强法制观念，形成依法治国、依法行政的社会基础、群众基础和法治基础，从而更好地保障全面建设小康社会，实现加快发展、科学发展、又好又快发展。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

无论远古彝族还是在现代彝族，无论在解放前还是在文革时期，无论在改革开放还是在经济建设时期，无论在建设稳定压倒一切还是和谐平安时期，都在社会主义新农村中起着不可替代的维护社会稳定，服务社会，保护公民的人身、财产等各种权利及义务的作用。“德古阿莫”这支队伍，选用于传承优秀文化，继承了不成文的习惯，教育于社会成员和家庭成员，调解各种纠纷、困难、问题、矛盾、并判断是非邪恶，惩恶扬善的作用。无论在新时代的还是在各种纠纷仍起着不可估量的作用。从历史的根源上看，由于布拖受到天时、地利、人和的不利因素所造成教育、交通、信息、人文地理环境的局限性，虽说本县公民的文化素质偏低，法律意识非常淡薄导致“德古阿莫”在布拖彝区起着不可替代的历史性、政治性、伦理道德性作用。与此同时，“德古阿莫”还应该与社会主义道德建设相结合，通过他们具体的纠纷调解，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，积极营造有利于创建平安布拖，和谐布拖，稳定布拖，有利于公民道德建设的社会氛围。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

四、“德古阿莫”在彝区的发展前景

任何事物都得从小变大，都得发展变化运动，“德古阿莫”更为如此！不可能生出人间他就会变成“德古阿莫”，“德古阿莫”也是历史的产物，随着社会的发展而发展创新，法治的健全而健全，“德古阿莫”也会顺之而创新健全、发展的。要增强大局意识，政法部门不能因为“德古阿莫”处在最基层，处理的往往是一些民间小事，就误认为它无关大局，可有可无；譬如，布拖县某乡某村村民妇女与妇女之间，由于猪粪引发的争吵、打架而导致一位妇女上吊自杀死亡，最后相互残杀致死七人的事件也是小事造成的，同时也是“德古阿莫”们没有来得及解决的原因。要增强责任意识，不能因为疏于调解或调解工作搞得不好，造成纠纷激化，影响社会政治稳定；要增强作为意识，克服无所作为的思想，切实增强工作的责任感。一方面要积极和解、调解，及时化解民间纠纷，努力把可能激化的矛盾纠纷排查调处好，才能把矛盾纠纷减少到最低限度。另一方面，科学地预防并把握好民间纠纷产生演变发展的规律，对民间纠纷产生的原因，如何预防民间纠纷激化，及时和解、调解、化解民间纠纷的法律依据、习惯法等要进行深入研究。要努力做到对各种民间纠纷“抓早、抓好、抓苗头”的思想防止激化，使人民调解工作真正成为维护社会稳定和谐平安的“第一道防线”。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

 “德古阿莫”们要坚持依法调解，注重从法律的角度对当事人进行教育、解释和劝导，促使当事人知法、懂法、守法、护法和用法，维护好自己地合法权益，履行好自己的法定义务，自觉自愿地依法办事。“德古阿莫”们要通过依法调解一件件具体的纠纷，使广大公民受到生动感人的法治教育，促进公民法律素质的提高，促进基层社会法治化水平的提高。“德古阿莫”们自觉地坚持依法调解，使人民调解工作从内容到形式，从过程到结果都合乎法律的要求，保护调解工作公正合法，公平合理，努力推进“德古阿莫”们的社会公信力及信任度；“德古阿莫”还要坚持法治与德治相结合。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

实践证明，人民调解已经成为彝区解决社会问题、矛盾、化解民间纠纷的重要途径和有效方法之一。对于正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定，推进基层民主法制建设有着不可替代的作用，必须不断促进加快发展，科学发展，又好又快发展。推进人民调解工作的改革和发展，是加强和规范新形势下人民调解工作，完善我国人民调解制度的必然要求。随着社会主义市场经济的深入发展，各种体制、观念和利益的碰撞，引起整体利益、根本利益一致前提下的社会矛盾、问题、困难、纠纷增加。公民之间的利益矛盾显现多样性、复杂性。许多民间纠纷如果得不到及时化解，就有可能发展为群体性事件、特重大恶性事件，甚至激化为突发性事件或刑事犯罪案件，干扰党和政府的调解中心工作，影响社会和经济文化的发展。这就要求人民调解工作必须主动适应形势发展，在维护社会稳定中发挥新的更大的作用。要加强人民调解员队伍的思想道德建设和纪律作风建设，努力提高他们的政治觉悟、道德水准、社会责任感和使命感。力争通过长期不懈的努力，形成老中青相结合、专兼职相结合，有群众威望和调解水平的，讲奉献精神、能战斗的高素质人民调解队伍，为人民调解工作的加强和发展提供有力的组织保障。要继续加强调委会、调解小组、调解员三级调解网络建设，真正做到以案说法，“那里有人群，人民调解组织就建在那里；哪里有矛盾纠纷，调解组织就出现在哪里；哪里需要人民调解工作，人民调解工作就在那里发挥应有的作用”。要落实好调解组织、调解制度、设立相对固定且形象良好的调解工作场所，调解报酬等措施的巩固和完善。要根据维护社会稳定、和谐、平安的要求，积极探索在行政交界地区、集贸市场、流动人口聚集地以及工会、个体劳动者协会等群团组织中逐步设立自律性的人民调解委员会，做到便民利民、富民惠民，及时和解、调解、化解民间纠纷的作用。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

特别是基层法庭、司法所、调解中心、司法助理员。凡是司法所尚未建立的，要尽快建立起来是很有必要的。司法助理员要尽可能按专职配备，配备专职暂时有一定的困难，可以先按兼职配备。并督促有关单位落实人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费。充分发挥治保会、调解中心、法庭、司法所的作用，积极调解、疏导民事纠纷，化解社会矛盾，消除不安定因素，发挥人民调解组织在和解、调解、化解新形势下人民内部矛盾，维护社会稳定中的作用。为了使各级政法各部门深刻认识人民调解工作肩负的历史使命，深入细致的调查研究、预防、排查、调处好各类矛盾纠纷。维护社会稳定，维护社会主义市场经济秩序，保障加快发展、科学发展、又好又快发展工作顺利进行，将会起到积极的促进作用。俗话说，心诚则灵，调解人员诚恳的心情、诚意的举动，是打动当事人的关键。通过耐心细致的做各方面工作，一个纠缠数年之久的社会矛盾，将终于得到了解决，会避免了一场悲剧。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

为方便当事人陈述纠纷事实，解决语言上的障碍。今后在政法部门也得适当招一些一定比例的少数民族干部。因为调解是一种使双方当事人或多方当事人化干戈为玉帛的有效途径。在创建平安布拖中，只有大力加强法治宣传和道德风尚教育，提倡科学创新，不断增强法治观念，提高道德水平，正确及时和解、调解、化解民间各类纠纷，防止矛盾激化，增强人民内部团结。才能从根本上预防纠纷，减少矛盾。7A2彝族人网（彝人网）- 彝族文化网络博物馆

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